白克思和錢天敦交換了一下眼神，便對沈志祥道：「小沈將軍，那我就先給你介紹我方的計劃，有什么意見，你可以提出來，大家一起商量著辦。這事說白了也是為黎民造福的好事，我們也想盡快推動實施。」

沈志祥恭敬地應道：「末將願聞其詳。」

當下白克思便拿出一本簿子，翻看上面的內容，開始向沈志祥介紹海漢的移民回遷規劃。

海漢在旅順西北方向三十里，靠近渤海灣的臨海平原上給東江鎮劃出了一塊大約三平方公里的地皮，作為東江鎮軍民回遷遼東的臨時駐地。目前東江鎮在皮島等島嶼上駐扎的總人口約莫還有一萬出頭，安置在這個地方雖然會稍顯擁擠，但生存條件絕對要比皮島好得多。畢竟這邊至少還能有耕地可供糧食種植，而皮島上漫山遍野的鹽鹼地卻是難以克服的生存障礙。

海漢農業部已經為東江鎮准備了相應的糧食作物種植計劃，並且在初期將繼續向東江鎮提供賴以生存的糧食，以平穩度過頭幾個月的空倉期。雖然不見得都是白米白面，但至少可以保證東江鎮軍民的存活無憂。

白克思說到這里，停下來對沈志祥問道：「小沈將軍有什么問題嗎？」

沈志祥其實心里也一直在打著小算盤，海漢人一來就先說糧食問題，看似極為東江鎮軍民著想，但沈志祥聽在耳中卻是有不一樣的味道，總覺得對方是在借此拿捏敲打自己。東江鎮軍民要回遷到遼東，糧食供應確實是一個無法回避的大難題，一萬多口人，每天需要消耗的糧食可不是小數目，而海漢是他們目前所能擁有的唯一一個穩定的糧食來源，只要稍稍使點手段卡東江鎮一下，就很容易造成民情的波動。

但沈志祥迫於形勢，也不能對海漢的安排說什么，畢竟人家願意提供糧食就算是天大的恩賜了，東江鎮也根本沒有討價還價的資本。所以與其提出無謂的意見，倒不如爽快一點，接受海漢的安排。沈志祥很快便權衡出輕重，搖搖頭應道：「東江鎮軍民對貴國救助感激不盡，便按貴國的安排就是。白大人，請您接著說。」

白克思見他知情識趣，又多了幾分好感，當下便繼續介紹相關的安排。在軍方已經決定暫時不收編皮島軍的前提下，海漢對於東江鎮軍民安置的最重要環節，就是這些人是否要完全接受海漢的行政和司法管轄。

東江鎮過去都是以總兵府馬首是瞻，不過今後到了海漢的地盤上生活，再由總兵府掌控大權，對海漢來說未免就有諸多不便，而且也絕對不願意見到自己的控制區內還有其他不受控制的武裝力量存在。

白克思為此設計了一套處理方案，將東江鎮軍民分開進行安置。東江鎮部隊長期部署到金州地峽一線駐扎，而軍屬則安排到規劃出來的這塊地區定居。部隊在軍事上接受海漢軍方的直接管轄和調動，而後方的軍屬駐地則由海漢實施行政和司法管轄權。

這樣做的好處顯而易見，將東江鎮軍民拆分開來，在前線服役的軍隊顧忌後方家人，不易生出貳心；而在後方安置的軍屬沒有軍隊就近撐腰，加之糧食供應在一段時期內將被海漢掌控，也就不會那么容易出亂子。至於弊端嘛，或許就是會讓東江鎮現在掌握兵權的某些人不太開心，畢竟到了海漢手底下聽命，可就沒辦法再像以前那樣自行其是，誰的命令也不聽了。

沈志祥聽了白克思的計劃之後也不禁暗暗佩服海漢人的謀劃，這樣的安排雖然拆分了東江鎮的軍民，但在名義上還是保存了東江鎮的編制存在，而且將發生變故的可能性降到了最低，這無疑是一種極為聰明的安排。沈志祥想了想，似乎自己也提不出什么更為合理又能得到海漢認可的安置方案了。

「關於東江鎮這些普通百姓的生計問題，我們也有相應的安排，除了屯田種糧之外，我們現在在前線和旅順的工程也需要大量的民夫參與，勞動都會折算成相應的糧食數目作為報酬，願意長期為我們做事的，還可以得到穩定的經濟酬勞。」白克思見沈志祥沒有質疑什么，便繼續介紹自己的計劃：「等安置地區穩定下來以後，我們會逐步引入教育、醫療、郵政、交通等機構，讓東江鎮的軍民都能享受到海漢國民的待遇。只要總兵府願意跟我國好好合作，這些願景都會在不久的將來變成現實。」

沈志祥默默揣摩白克思的這番話，心道這最後一句才是真正的重點吧，合作一切都好說，不合作的話，那願景大概就只是願景，不會有變成現實的可能了。

不過海漢所說的計劃的確有極強的可操作性，拋開屯田種糧這種基本的措施先不談，他在隨海漢艦隊南下浙江期間，曾在舟山見識過海漢對當地的運作，的確配套的社會服務機構相當齊全，而且經濟文化體系也與大明出現了明顯的區別。沈志祥也說不清這種脫胎換骨是好是壞，但就東江鎮目前的處境而言，似乎也沒有什么可挑剔的余地。

如果不照白克思的意思辦，那東江鎮的回遷估計就得暫時擱置下來，再從頭進行談判，而這種拖延對海漢來說無所謂，對東江鎮來說可就是事關生死的大事。莫說海漢把糧食供應的渠道掐斷，就算是有意把交糧的時間拖延幾日，皮島上這多么等米下鍋的家庭可是很難支撐下去。為了東江鎮的整體利益，沈志祥也得必須盡快達成相關的協議才行。