如果日後要爭取一個轉入正式編制的機會，那或許眼下做的決定便將會起到影響結果的作用了。對秦華成來說，答應或者拒絕弗朗西斯提出的要求都沒有什么難度，但他也的確看不清這兩種選擇究竟會帶來怎樣的後果。

「看來我們應該直接找秦老爺談這件事才對。」眼見秦華成猶豫不決，丁峰快要失去與他慢慢交涉的耐心了。

「好吧，或許你們說得對，抱團結盟才是當下最明智的選擇。」秦華成並不希望讓家人插手自己的選擇，所以他聽到丁峰這帶著催促之意的話，便也不能再繼續猶豫下去了。

秦華成這個松口，就代表著他也已經認同了另外兩家的想法，並決定成為他們的盟友，與其共同進退了。但秦華成也很謹慎地表示，如果這個利益同盟今後要與海漢官府作對，那他就恕不奉陪了。

其實這個時候秦華成都不是太明白這個利益同盟能夠給自己帶來多大的好處，但他知道這兩家的根基都要比自家雄厚，跟他們結盟應該不會吃虧才對。

丁峰本來還想弄一份書面的協議，由三方共同簽字畫押，但弗朗西斯卻否決了這個建議。他認為這件事的性質太敏感，不宜留下任何物證。對此秦華成也深以為然，在他當治安警的這段時間里，已經帶隊查抄過不少人家，但凡家里搜出來有財物清單或是賬本的，幾乎都是被對照著搜刮得一干二凈。官員這種私下拉幫結派的動作要是被安全部的鷹爪發現了，那豈不是馬上就得丟官去職投入大牢。

丁峰見這兩人都極力反對，倒也沒有再固執己見，便道那我們就是君子協議，口頭約定有多大的效用，就靠各自的自制力了。

這個利益同盟結成之後的第一件事，就是要為弗朗西斯目前所接到的工作服務。臨管會已經將西裔人員的治安事件交給弗朗西斯來全權處理，而這就需要弗朗西斯與治安警這邊保持密切的聯系了。雖然秦華成還只是個支隊長，所能管轄的區域有限，但他身在治安警這個機構中，所能得到相關消息自然要比弗朗西斯更快，而且有他指路，弗朗西斯與治安警打交道也可省去許多彎彎繞繞的麻煩。

丁家在這方面起不到什么直接的作用，但要想幫弗朗西斯一把還是能使得上勁。比如那些因為治安事件而被治安警逮捕的西裔民眾，一般只要事情性質不嚴重，那就是罰款了事，輕罪輕罰，重罪重罰。遇到有些因為戰爭而導致一貧如洗的西裔民眾拿不出錢繳納罰款，弗朗西斯便會通知丁家出面，以借款的形式替這些西裔民眾先墊付罰款。當然了，這錢是丁家出，但人情都是弗朗西斯這邊領了。

所以沒過幾日，弗朗西斯在本地西裔民眾中的聲望也是水漲船高，都知道出事後只要能找來弗朗西斯出面與治安警交涉，那多半都能保證自己能夠安然脫身。而治安警這邊也不用像之前那樣死命催繳罰金，處理治安事件的效率和經濟收益都明顯提升不少，對於弗朗西斯的評價也是正面居多。特別是秦華成的轄區，西裔人員犯事後的處理效率估計是全城第一了。

花錢刷聲望，這效率自然要比老老實實做事來得更快。不過這種手段也不是什么秘密，用得多了自然就會慢慢傳開，所以弗朗西斯的表現經由西管局提交到臨管會這邊的時候，邱元實際上已經知道弗朗西斯在具體事務上所搞的這些小把戲了。

雖然弗朗西斯的確是有投機取巧之嫌，但邱元對此倒說不上有多反感。他手上的事務實在太多，所以沒有太多精力去關注西裔民眾的民生問題，調弗朗西斯去負責這方面的事情，就是希望弗朗西斯能夠處理好這些治安隱患。如今僅就結果而言，弗朗西斯的處理方式收效相當不錯，不管是西裔民眾還是西管局、治安警，對其都是贊譽有加，而邱元所看重的就是結果。

當然邱元也沒有因此就立刻再給弗朗西斯放權，他能夠從中感受到這名西班牙官員急於要東山再起的野心，沒有打壓就算是對得起弗朗西斯了。西管局的運轉正在快速步入正軌的過程中，弗朗西斯所起到的正面作用不小，但也還沒到不可或缺的程度。邱元打算在觀察一段時間，看看這個西班牙人是不是能沉得住氣。如果弗朗西斯在此期間表現得太浮躁，那可能還是把他當作一個純粹的傀儡更好。

時間進入三月中旬，馬尼拉港的船務市場也終於開始逐步恢復正常，丁家船行的經營規模比起戰前縮水了不少，加之戰後幾家海漢大船行介入本地市場，對其日常經營形成了不小的沖擊。若不是丁峰在馬尼拉本地交游甚廣，靠著人脈拉了一些生意，丁家還真是很難跟外來大鱷進行正面競爭。

越是如此，丁峰就越是想要早日完成經營轉型，將經營項目從航運慢慢轉向本地的西裔聚居區，從這幫西裔身上賺錢，而這便要依賴於弗朗西斯在本地的影響力了。

丁峰針對西裔聚居區的經營方向很明確，就是從生存必須的衣食住行下手，向西裔民眾提供基本的生活物資。擱在戰前，這些眼高於頂的西裔根本就不會正視丁峰這樣的漢裔商人，他們只會與小弗朗西斯這樣的西裔商人做買賣。不過此一時彼一時也，戰後很多西裔民眾雖然保下了性命，但家產或多或少都被海漢搜刮過，而獲取生活物資的渠道更是變得閉塞，很多人就算手頭有錢也不一定能在市面上買到葯品、布匹、糧食這些生活必需品了。

而如今願意向他們提供這些必需品的丁家，就成了救命稻草一般的存在，誰也顧不得丁家的漢裔身份，能把這些稀缺物品買回家屯起來才是要緊事。雖然丁家出售這些生活必需品的價格並不便宜，葯品更是比戰前貴了好幾倍，但人們抱怨完之後還只能掏錢買下，因為除了丁家之外，似乎也沒有別的商家願意向他們出售這些東西了。

這當然只是民眾的錯覺，事實上這種壟斷經營的現狀，只不過是利益同盟的幾方聯手操作出來的局面而已。