讓外國的資金進入本國興建實業，這對朝鮮來說算是一個新鮮事物，如果僅僅只是商業行為，那么大概很難獲得官方的支持，畢竟這其中犯忌諱的擦邊球太多，朝鮮方面未必樂於接受。但海漢將這與兩國關系捆綁到一起，並且給予了朝鮮的統治階級相當豐厚的好處，於是讓這種看似不太可能合作方式變成了現實。

對朝鮮的普通民眾來說，他們一時半會還無法對這個合作計劃所帶來的影響有切身的感受，但既然這是拯救朝鮮於水火之中的海漢人帶來的項目，而且據說會讓本國變得更為繁榮強大，那絕大多數人對此都是持歡迎的態度。當然了，國王和大臣們都已經同意了這個計劃，民間即便有人質疑其合理性，也很難再對時局產生什么影響了。

真正與此有切身利益關系的朝鮮人其實只有兩類，一是能夠從中獲取可觀收益的權貴階層，二是因為戰爭失去家園而接受海漢雇佣的難民。特別是多達數萬的後者，對於這份生計的需求要遠比從中獲利的統治階級更為迫切。

原本在戰後集中到平壤城附近尋求官方賑濟的難民，總算是有了一個更為可靠的去處。海漢專程派了數支隊伍到平壤城附近招募這些難民，宣傳口號便是「人人都能吃飽飯」，雖然看似條件極為有限，但對於缺衣少食又無法求生的眾多難民來說，這大概是目前唯一的一條生路了。

數以千計的朝鮮難民在平壤城南岸的碼頭集結，然後在海漢方面的組織之下排隊登上帆船順大同江而下，以省去徒步跋涉至目的地的麻煩。他們當中有不少人是在戰後已經返回過一次北方戰區，確認了家園盡毀，短時間內無法完成戰後重建，才迫不得已再次選擇南下逃難。

而朝鮮官方無力將這些難民組織起來安置到其他地方，甚至連基本的糧食供應都已經斷斷續續難以保證，如果不是海漢提供了這個解決方案，讓成千上萬的難民這么長期聚集在一起，出大亂子只是遲早的事。

為了能夠保證這些朝鮮難民在抵達預定的工地之後能夠得到妥善的安置，海漢從浙江調運了大量糧食和帳篷。除此之外，還在大同江基地附近利用這里良好的土壤和水利條件，組織開墾了上千畝田地，先種上一季土豆，等到十月十一月的時候便可以收獲作為今年的冬糧了。

要在不停招募和安置朝鮮難民的同時組織好幾處大型工地開始施工，這對於海漢也是一個不小的考驗。符力被調來朝鮮出任大同江基地的民政事務主管，屁股都還沒坐熱便又升官了。隨著兩國達成產業合作協議並進入實施階段，他管轄的范圍從大同江基地擴展到了海漢在大同江流域劃定的整個產業區，而轄區內的朝鮮雇工數量也迅速翻了好幾倍。

好在經過前期的熱身之後，符力已經基本進入了狀態，這個時候雖然工作量增加了不少，但已經不再會像才到朝鮮時那么手忙腳亂了。而這些朝鮮雇工大部分都是難民，為了能夠保住飯碗，基本上都還是能夠比較好地服從海漢的管理。

真正讓符力感覺比較頭疼的，並非這些雇工，而是被各方派來充當監工、管事的各種人物。這些人並非朝鮮的官員，全是在這些產業中有股份的朝鮮權貴們手底下跑腿打雜的人物，他們的任務是負責監督海漢按照兩國合作協議的內容，確保自己效力的老板不會利益受損。

朝鮮權貴的想法無可厚非，畢竟這些產業的建設進展和經營狀況與他們的投資和收益密切相關，想要保證自己的利益也是正常的。但這些非官方人往往把握不住行事尺度，甚至會干擾到海漢官方的日常管理。

今天新出的狀況便又是與這些朝鮮監工有關，符力接到報告，在鹽場工地有一名朝鮮監工因為有人怠工而親自施與鞭刑作為懲罰，結果沒掌握住分寸把人給打死了。而動手的朝鮮監工也激起了民憤，如果不是現場有海漢軍值守，恐怕很難從憤怒的民眾當中脫身。現在鹽場那邊已經停工，民眾要求先處理這名致死他人的監工之後再復工。

而按照兩國的合作協議，朝鮮雇工群體中發生這類嚴重治安案件，海漢必須與朝鮮官方協商處理，下面的人也不敢擅自處置此事，只能先將情況上報到符力這里。

符力皺著眉頭看完了由騎手從鹽場工地加急送來的情況簡報，心里對這些朝鮮監工的惡感不由得又增加了幾分。符力的確不太理解上面與朝鮮協商合作計劃的時候怎么答應了這種明顯會出麻煩的條件，導致計劃開始實施之後就一直狀況不斷。這已經不是朝鮮監工與雇工民夫之間在近期第一次發生沖突了，而幾乎每一次都會導致比較嚴重的後果，讓他不得不為了這些破事來回奔波。

如果符力有決定權，那他肯定會毫不猶豫地把這些所謂的監工管事統統趕走，交給自己的人手去管理朝鮮雇工，這些狗屁倒灶的事情肯定也會大為減少。

當然了，以目前的實際狀況來說，他的這種願望也僅僅只能停留在想法階段，基本不會有付諸實施的可能。勝利堡通過電台向這邊下達的指令很清楚，他的任務除了管理民政之外，還有一點就是要確保與朝鮮之間的外交關系不會因為海漢雇佣的這些人員而受到影響。換言之，上面認為當下要以兩國關系為重，至於其他的問題，甚至包括工程進度在內，都可以往後面放一放。

符力已經不是第一天做官了，他當然知道這種時候孰輕孰重，這些平民的些許利益，在國與國的關系背景下顯得微不足道，更何況這些人還並非海漢國民，要認真說起來也是別國的內部矛盾，自己實在沒必要插手太多。

但事情涉及海漢的鹽場工程，那邊都已經鬧到了停工的程度，他也只能親自跑一趟了。不過這事按規矩需要兩國主管官員溝通之後再作處理，所以他還是很公事公辦地去找了朴北秀，請他跟自己一起去鹽場工地處理此事。

「符主任，這種事何須勞煩你親自跑一趟？」朴北秀聽符力說完事情經過之後，便給他出了一個主意：「把那個辦砸事情的監工召回來，讓他滾回主家去，然後向勞工宣布已對此人進行了懲罰。被打死的勞工，有家屬就給點撫恤金，沒家屬就簡單做場法事找個地方埋了。如果這樣還要繼續罷工的，那就視作不遵守工地上的規矩，立刻除名趕出工地。恩威並施，自然便能很快平息此事了。」

符力心道你說得倒是容易，說來說去就是偷懶不想跑這一趟罷了。要是照朴北秀的辦法處理，的確有可能收到他所說的效果，但如果其中某個環節沒有辦妥，讓當地民工繼續罷工拖了鹽場的建設工期，到時候背鍋可是自己。