當然這對西班牙來說也不盡然都是壞處，除了能夠減少參與行動人員被曝光的風險之外，在人員經費開支方面也會節省不少。這種方式不需要西班牙派出大量人員前往海外，只需提供軍事援助即可，而且這也並不是無償投入，合作方也會給予相應的經濟報酬，只不過因為目的地比較遠，回款賬期可能會比較長而已。如果操作順利，西班牙人甚至能夠從這種合作關系所帶來的軍火貿易中賺到不少。

但對於這些海外合作的對象和相關計劃，其實在西班牙當局也沒有多少人清楚其中的內情，只有少數被派往海外的直接參與者和負責計劃制定的高級官員才掌握關鍵信息，所以阿拉貢內斯其實沒有太多去考慮保密的問題，他也不認為海漢在短期內就會察覺到己方在進行中的計劃。

不過世事難料，誰能想到西班牙的合作方並不打算一直低調行事，在獲知了朝鮮世子出使海漢，並有可能在海漢長期留學的時候，便立刻制定了刺殺計劃，試圖以此來影響朝鮮與海漢之間的外交關系。

但其實宿務這邊並未及時得到合作伙伴的通知，被派去參與行動的幾名呂宋人，也只是西班牙當局前期派到合作伙伴那邊充當機動力量的人員。而之後各地一連串與武器相關事件的曝光，終於是讓海漢將注意力重新回到南海，聚焦到西班牙人這邊。不過這時候阿拉貢內斯依然還未獲知外界發生的狀況，也根本沒有料想到海漢正在動用各種手段追查這些武器的來源和去向，以及為西班牙人提供渠道的第三方勢力。

接到來自三亞的電報指令後，馬尼拉當地的安全部和軍情局兩個部門的頭目立刻碰了面商議此事。這兩個機構的負責人能坐在一起開會，也算是馬尼拉才會出現的獨特場景，因為冉天祿和方鵬二人，在此之前便是以潮升商棧的老板和護衛頭目為身份掩護的搭檔，並且在馬尼拉戰役期間一起經歷了最危險的時刻，算得上是有過命的交情。所以在他們二人之間，安全部和軍情局的競爭關系便不像別處那樣明顯，很多安全情報方面的事務都是在一起商量著辦。

而這次從三亞發來的指令中，執委會也明確要求了兩個部門要通力協助，以保證相關調查能夠順利進行，這倒是正好合了他們的心意，不用再去考慮要如何回避好友了。

對西班牙控制區的情況進行打探，其實不管是在馬尼拉戰役之前還是之後，這項工作都從未停止過。不過考慮到安全問題，兩個部門都沒有冒然嘗試派人深入敵控區去打探情報，至於在敵控區內建立情報網，也一直還停留在紙面計劃上，沒有開始付諸實施。

這倒不是他們不求上進，敷衍工作，而是巧婦難為無米之炊。戰後這兩個情報機關駐留馬尼拉的人員加起來還不到五十人，而其中又有一半是負責情報整理、統計、分析的文職人員，再刨去專司特種任務的外勤行動人員，真正有潛伏諜報經驗的，加上他們自己也不過十人上下。而這些人幾乎***都是漢人，如果要去到西班牙人統治下的宿務港，那真就是十分醒目的存在了。

所以為了能夠更隱蔽地對西班牙控制地區展開監控，兩個情報機關在戰後都陸續吸納了一批年輕的西裔和呂宋土著。這些人雖然還談不上對海漢有什么忠心，但對他們而言，效力於海漢情報機關可以得到更好的發展機會和更會優厚的報酬，而且還能得到十分緊俏的海漢國籍，在馬尼拉本地已經很難找到比這更好的出路了。

不過由於文化上的差異，要將這些人異族年輕人訓練成可以獨立出任務的情報人員，所需進行培訓工作就不是漢人員工那么簡單了。雖然情報的搜集和傳遞過程可以用他們所掌握的語言文字去完成，後期再由專業人員來負責翻譯整理資料，但因為這些新人完全不懂漢語，在培訓環節就已經耗費了大量的時間，而且培訓效果也離理想的水平有較大的差距。

以這兩個情報機關對新人的考核標准而言，目前還沒有新人能夠達到及格線。比較明智的做法就是讓新人繼續以平民身份在本地潛伏，一邊接受專業培訓一邊練習基本的諜報技能，待過個一兩年把該學的本事學得差不多了，再派去南邊的西班牙控制區潛伏。

但來自勝利堡的指令將這個時間點至少提前了一年，上面的要求是讓他們盡快派出一批外籍情報人員前往宿務周邊地區，調查西班牙人的軍事輸出到底是通過什么人在進行，如果能查明這個體系中都有哪些勢力，那就最好不過了。

「這真的挺難啊！」冉天祿苦笑著搖頭道：「就我們手頭這些新人，派到宿務去只怕很快就會暴露身份，到時候要是再被策反成雙面間諜，那我們麻煩可就大了！」

方鵬肅然道：「但這可是執委會的命令，不容你我辯駁，就算再難也只能照做。為今之計，只有想想怎么布置才能最大限度地降低風險，至於執委會要求調查之事，恕我大膽說一句，恐怕沒那么容易查明真相，除非能有辦法接觸到西班牙人的高級官員。但我們之前所招收的這些新人都是平民出身，就算去到當地，也很難有渠道接觸到達官貴人。」

兩人商議一番，都覺得此舉困難重重，最難的便是手底下沒有執行任務的合適人選，就算他們能夠制定出行動計劃，手下這些人也不見得有能力去完成。