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自從來到北美之後，王湯姆出海的頻率也在慢慢降低。

這並不是因為他對航海的熱愛變少了，而是當前的工作性質所致。

來北美之前，王湯姆只需以海軍司令的身份帶兵打仗，不用考慮其他事情。但如今他也成為統領一方的執政官，每天都有大量的政務需要他及時處理。

權衡利弊，他也只能以大局為重，暫時放棄自己多年來的愛好，盡快適應新的角色。

四年時間，從無到有，克服無數艱辛，在北美西海岸建起這座海港城市，這也令王湯姆頗有成就感。

但對他來說，金山港並不是最終的目標，而是一個起點。他想完成的偉業，不會止步於金山灣或者河谷平原。

向南、向北、向西，有著廣袤的土地可供探索，有無數的資源等待開發。當然了，還有許許多多的對手，不會讓王湯姆輕易實現這樣的目標。

西方殖民者踏上美洲大陸的時間要比王湯姆早得多，在中美洲和北美東海岸，早就有了大量已經發展成型的西方殖民地。但王湯姆相信，海漢有足夠的實力打敗這些競爭對手，奪取那些具備戰略價值的地區和資源。

不過在那之前，王湯姆必須先保證金山殖民區有支撐戰爭的基礎條件。即便萬里之外的海漢本土能提供一些支持，但本地的人口、經濟、制造業……目前都尚不達標，王湯姆必須先解決這些基礎問題，才能實施他所籌劃的發展大計。

但要用有限的資金和人員，去解決這方方面面的問題，這其中的難度，甚至勝過王湯姆此生經歷過的所有戰事。

其中光是征兵這一項事務，就足以讓王湯姆頭疼。

當年追隨王湯姆到北美的軍人有三千余人，但這其中絕大部分都是超過三十歲的老兵。這也是王湯姆當初與執委會達成的協議，盡可能將青壯士兵留在國內，以此為條件換取執委會的支持。

後來到了金山灣之後，又從隨軍家屬中陸陸續續招收了一些人，加上後期從其他途徑零星招募的兵員，總兵力也不過才四千人上下。

這樣的兵力規模實現自保肯定沒問題，但要想發動對外的戰事，將統治區的地盤快速擴張出去，那顯然需要更多的兵力來實現分散駐軍。

根據金山殖民區目前的人口結構和年齡狀況，在未來可見的一段時期內，退役人員的數量可能會持續大於能夠征募到的新兵數量。這就意味著金山殖民區的兵力規模非但不會增大，反而有縮減的可能。

王湯姆當然可以通過延長服役年限，推遲現役軍人退役時間的方式來作為緩沖。但要從根本上解決這一問題，還是得設法提升新兵的招募數量。

否則十年之後，軍中多是四五十歲的老兵，戰斗力必定會大打折扣。

但要想通過征募新兵來提升兵力規模，本地的人口狀況又是一個大問題。