「千歲爺，登萊二府下面，是分為屬州、縣和衛的。其中屬州有三個，分別是平度州、膠州、寧海州，縣有十一個，衛所有七個，在登州水城還有一個備倭都司府。在國朝初年時，光是登萊的七個衛，就能隨時拉出將近40000大軍！可如今七衛早就廢弛，早就沒了兵馬，但是指揮、千戶這樣的官員卻有許多！每個衛基本都有十個以上的指揮之家，也就是有資格世襲指揮的將門。千戶之家就更多了！而且還有許多軍籍士大夫，其中不乏出過進士、舉人的大戶人家，盤根錯節，極難整頓。

臣到登州不足一月，也無從下手，只是修補了登州府城和水城的城牆。又在登州城募了3000壯丁，編成了臣的巡標。還從朝鮮購入了300支堪用的鳥銃，總共花費了不到5萬兩......人數雖然不多，但足夠憑險死守登州城池了。」

蘇觀生一臉蒼白的在大龍頭號顛簸的船艙里面，很盡職的和朱慈烺說著登萊的局勢。他在登萊為官多年，基礎還是有一點的，又有李若璉帶領的一師兵馬做後盾。所以很順利的就接管了登萊二府的政權。

不過他領導的登萊政權也就到縣，連七個衛都控制不了。

政權扎不了根，自然就只能靠銀子進行動員了。朱慈烺之前給了蘇觀生30萬兩，他運用的不錯花了不到5萬兩就補了城牆，募了巡標，還不知道走什么渠道從朝鮮購入了300支火銃——說起來也真是慚愧，這年頭日本人的火銃能用，東虜漢軍的火銃能用，廣東佛山打造的火銃能用，連朝鮮人的火銃也能用，就是配給大明官軍的火銃基本不能用......

朱慈烺的胃里也七上八下，一陣陣的惡心。乘坐木船渡海的滋味，可真是不好受啊！

他又瞥了眼盤腿坐在自己右側的李岩，這位「白面公子」倒是沒有暈菜，一臉淡笑掛在一張帥得有點討厭的面孔上，似乎還有點嘲諷的意味。

怪不得李自成要殺他......看著就討厭啊！朱慈烺心說：好在自己是明君，有容人之量的！

「軍師，你怎么看？」朱慈烺問。

朱慈烺在大沽口時順手封了李岩一個軍師，其實就是個虛職。

李岩淡淡一笑：「蘇撫台不是在經營登萊，而是在經營登州。」

這話說的是事實......不過也太直白，得罪人啊！

蘇觀生臉色一黑，「經營登萊談何容易？軍師有什么妙計，不妨說來聽聽！」

李岩看了眼朱慈烺，朱大太子也笑道：「軍師，有什么好辦法就說吧。」

李岩笑道：「臣的辦法就是免賦、募兵、均田！」

「哼！」蘇觀生哼笑一聲，「軍師還以為是在流寇那里呢？怎么還說均田免賦？」

李岩搖搖頭道：「不是均田免賦，而是免賦、募兵、均田！」

朱慈烺皺眉：「多了個募兵？」

「有什么不同？」蘇觀生滿臉不屑。

李岩笑道：「自是不同！

李自成的均田免賦，其實是放任自流，只免了賦，並沒有均田。當然了，闖賊所過之處，貧苦農人都會拒交紳糧，如此也有均田的效果。但那是百姓自發為之，李賊的朝廷並沒有通過均田免賦將人口、土地牢牢掌握。這就是他最大的敗筆！」

「那你的免賦、募兵、均田有什么不同？」朱慈烺問。

「臣的免賦、募兵、均田只用於衛所，不用於民田！」李岩道，「這是其一。

其二，臣的辦法是先免賦，再募兵，募兵之後才是均田，而且均田不是由百姓自發為之，而是由整頓後的衛所衙署推行。通過均田，將衛所地面上的人口、土地完全掌握起來。

這樣登萊七衛就將牢牢掌握在撫軍大元帥府之手！七衛當有300萬畝土地，至少30萬人口，可以持戈而戰的壯士不下3萬！」

聽上去好像不錯......可真的能辦到嗎？

「為什么要先免賦？」朱慈烺問。