為了一年幾千兩稅收的屁事兒，徽州六縣大亂，官府也隨之癱瘓。在這種情況下就出現了士紳組織的議事局，維持徽州局面，並且代表徽州民眾和朝廷討價還價......不過這個徽州議事局並沒有一直開下去，在和朝廷的戶部達成協議後，就自行解散了。

不過紀坤、黃宗羲、顧絳、王夫之他們都知道徽州議事局的事兒，就將之當成了「先例」，夾塞進了《再諫封建議政疏》中——這封上疏是朱慈烺讓他們上的，目的是讓他們幾個「有思想」的家伙提出一個「封建之」的法度草案。朱慈烺就可以拿著進行修改，然後頒布施行。

而這個「議事局封建」的夾塞，也沒有被朱慈烺剔除，因為朱慈烺需要用它去解決澳門問題......這也是個讓人頭疼的事兒！

不過和今天洪興皇帝要和幾個手下討論的北伐問題相比，就不值一提了。

「皇上，寧遠之戰必勝，但多爾袞未必會出兵救援。」吳襄對朱慈烺道，「而淮上、山東諸軍西上，則必敗！」

朱慈烺是不大相信吳襄的軍事水准的，他又看李岩。

李岩道：「陛下，我必勝則虜必敗！以多爾袞、多鐸之能，會打必敗之役？」

「可是......」朱慈烺想了想，「關外是東虜老家啊！其焉能不顧？」

吳國勇插話道：「皇上，您認為我軍取寧遠一城就能奪了東虜的關外之地嗎？」

「這......總是能阻塞遼西走廊，使關內、關外來往不便吧？」

吳國勇道：「東虜又不是行商之民，往來交通不便又能如何？」

朱慈烺眉頭皺了起來：「如此寧遠之役不可行了？」

「非也，」吳襄搖頭道，「經營覺華島不就是為了取寧遠嗎？現在覺華島的根基已經牢固，也是時候再進一步了。

不過收取寧遠只是平遼之始，不能指望畢其功於一役......如果要收復全遼，就必須沿遼西海岸、遼東海岸和遼河兩岸且戰且進，構築棱堡，步步為營，耗一二十年之功，方可大成。」

「那得花多少錢？用多少兵？」朱慈烺問。

「這個......」吳襄看了看李岩，「臣是兵部尚書，不管軍略調度之事。」

李岩道：「皇上，不是錢多少，兵多少的問題，而是馬的問題！由山海關到金州衛的海岸線不過千里。五十里築一堡也就是二十座堡壘，以沙袋壘之所費幾何？一堡駐兵或1000，或500，二十堡有兵兩萬足以。再輔以精兵一二師，及騎兵數團，就能讓遼東、遼西沿海之地盡歸我有。而其中的關鍵，就是數團騎兵了......咱們手頭的兩個騎兵團能離開大隊的步兵和大炮，和東虜的騎兵野戰嗎？

如果我們的騎兵不能單獨和東虜在遼西、遼東的千里戰線上交鋒，處處得依靠步兵方陣和火炮對敵......一二師之精銳怕不夠用啊！而且也很難打出大量殲敵之戰。」