要保漕，那就不能在淮河以北人工開挖黃河入海通道，甚至不能在黃河東（北）岸開挖泄洪通道，以避免黃河水沖毀運河。在「保漕為上」的治黃思路下，淮河必然成為犧牲品——攜帶著大量泥沙的黃河水，只能沖入淮河！而且在黃河洪峰、淮河洪峰同時來臨的時候，也只能硬著頭皮逼水入淮，不惜一切保漕運。而在明朝遷都北京後，因為必須死保漕運，所以淮河泛濫的次數明顯增加，差不多兩三年就是一次！

也就是說，每年運到北京的漕米雖然只有400多萬石，但是因為淮河泛濫損失的大米，平均到年，起碼是幾個400萬石......

現在北京也不在大明手里，朱慈烺也不再把北京當成京城，自然就沒有必要再執行保漕棄淮的治水方略了，而且也沒辦法再棄淮了——因為現在大明人多地緊，糧食供應空前吃緊，一旦淮河出現萬歷二十一年那種規模的大洪水，造成淮安、揚州兩個產糧大府絕收，麻煩可就大了，起碼得損失幾千萬石白米......

到時候朱皇帝屁股底下的寶座都得動搖了！

所以棄漕的方針一定，一個在宿遷、沭陽兩縣境內開挖一條180里長的黃河入海通道的計劃就被提出來了。

這可不是一條運河，而是一條能讓黃河水奔騰入海的大河，非動用數十萬人，耗費數年之功才能完成。

現在朱慈烺已經廢除徭役，而是將徭役折現攤入了田賦，所以幾十萬挖河築壩的勞工就只能通過雇役招募了。雖然按照方貢岳的計劃，准備采取農閑雇役，而且就近從深受淮河泛濫之苦的淮安、海州、揚州三個州府雇役，但是整個工程的開支還是會高達數百萬石（大米）。

以洪興元年的財政是不足以支撐這種大工的，不過等到洪興二年，江南、江北、江西、浙江等四省的五年免賦結束，一億多畝的私田開始繳納「兩斗米田賦」（根據大明朝廷預備在洪興二年實行的田稅「兩斗米」將是最高標准，適用於上等水田，而且是農戶實繳，不外加任何雜費）後，大明朝廷就能開始全面治理黃、淮兩河的大工了。

除了開挖黃河入海新道之外，還有洪澤湖蓄洪區擴建和增築堤壩工程，祖陵遷移工程，淮河堤壩增築工程，黃河徐州段堤壩增築工程，淮河入海新道工程等等。

如果所有工程全部完工，不僅可以保證淮河在未來數十年乃至上百年的安全，而且還能在北清人為開挖黃河以水帶兵的情況下，保證淮河不出現嚴重泛濫（洪澤湖蓄洪區擴建就為防這一招）。

毫不誇張的說，這一系列的治淮大工直接關系到大明的存亡安危，是最重要的國策！

在淮河大工完成之前，朱皇帝可沒多余的財力去填陝甘的無底洞！

現在朱慈烺聽完了朱純傑的報告，只是淡淡的一笑：「吳三桂還想逃債......沒門！陝甘的窟窿，得叫他和代王好好堵著！」

這可不是幾百萬高利貸......甘陝的窟窿大著呢！吳三桂和代藩手下那么多的軍隊，那么多的功臣，都要朱慈烺背，得多少錢？而且甘陝地方上又收不到稅，連官田軍田都收不回來，不就是個填不滿的大黑洞？

真背下來，一年沒有上千萬怎么能行？

「陛下，晉國公願意返還版籍啊！」首輔魏藻德以為朱慈烺沒聽明白朱純傑的話，連忙提醒了一句。

兵部尚書吳鑲也愣住了，好不容易反應過來，才結結巴巴地說：「皇上，犬子，犬子不是要逃債......犬子對大明，對陛下是一片忠心啊！」

朱慈烺則笑吟吟說：「老泰山，朕知道長伯是忠臣......但是忠臣也不能欠債就逃啊！」

「皇上，三桂是為國欠債......而且，他真的還不上啊！」

朱慈烺笑著：「沒關系，朕已經派海商銀行大總管黃江（醬油黃），鹽商銀行大總管蘇生（蘇老米）去武漢了，他們會幫著長伯解決債務問題的。

至於甘陝藩鎮......藩鎮也不一定是割據稱雄的，也可以忠於朝廷啊！朕是信任長伯和代王的，所以會在甘陝設立藩鎮，以鎮守地方。」