所以在初到江南的「大授田」（這也是不得不授的，否則沒有基本盤）後，朱慈烺的軍政路線又回到了國家雇佣兵上。授田只是作為輔助的獎勵手段，而不是替代軍費開支。

「陛下，」鄭芝龍那張黑漆漆的面孔上露出了那么一點為難的表情，「這兩年朝廷的年入都在一億以上，該收的錢糧都已經收了......再想多收恐怕也不大容易了。

現在朝廷每年都能結余下一千余萬，朝廷的儲備還有五六千萬，不過那個都是救災的糧食，不能輕易動用......如果今後十年每年都要額外開支兩千萬的軍費，那可就還有一千萬的缺口，如果再要打一點富裕，就得預備一千五百萬兩！這個恐怕得發債票了。」

「發的出去？」朱慈烺這是明知故問。

鄭芝龍也早有了腹案，他稍加斟酌，點點頭道：「發債是不成問題的，問題只是利息，年息如果給個五六分，願意購買的人就不多了，要攤銷的話......」

「年息最多給六分，」朱慈烺深知高利貸的危害，當然不願意陷進去了，「一年借一千五百萬，十年發一億五千萬，不能攤銷。」

「這個......」鄭芝龍頓了頓，「其實也不是發不出去！」

「怎么發？」

鄭芝龍道：「不能攤派，但是可以搭售。」

「哈哈哈，朕就知道你有辦法！」朱慈烺笑了起來，「搭在什么上面？是商埠的土地？還是空頭官銜？還是采礦、伐木之權？還有京學生的生員名額？」

合著你都想好了你還問我......

鄭芝龍只好笑著道：「陛下聖明......臣的想法是各種搭配都可以有。現在國中百業興旺，有閑錢或是存著大量米糧的富人很多。朝廷只要想辦法把這些死錢挖一點出來就行了，但是他們未必想要以錢生錢，所以就只能用別的好處去吸引了。

朝廷的官銜，京學的員額......或許還可以加上小學、中學的名額，都可以搭售債票。」

商埠的土地，采礦、伐木之權是用來牟利的，空頭官職可以買個安心——這些主要是吸引普通工商地主的。

而學校的名額則是用來吸引官員和勛貴的！現在的小學、中學和京學不僅提供精英教育，而且還是一個圈子！里面有不少頂級權貴的子女，在權力圈子里混的，誰不想擠進去？

你讓松江知府羅大公這樣人花個十萬二十萬買點債券，然後讓他兒子、女兒去和太子還有公主當同學他會不樂意？

當然了，朱皇帝的信譽也立起來了，早年在北京捐錢「買門票」的貪官，沒有一個人因為「門票錢」受到調查——這些人在崇禎十七年前的貪污腐敗，朱慈烺一律不追刑責，除了侵占的官田、軍田需要交還，其余一律不問。

朱慈烺笑著提醒鄭芝龍：「還有一點得記住了，搭售出去的債券必須馬上存入海商銀行、鹽商銀行，而且不得流通，只能到期兌付。」

「對，對，」鄭芝龍點點頭，「要不然市面上的債票收益率一定會上升，這樣以後再發債票就不容易了。」

朱慈烺笑著道：「只要老泰山能源源不斷為朕籌集到軍費，這北伐之役終究是能大功告成的......哪怕咱們打得仗呆一些，拼本錢也勝了。畢竟東虜的八旗九旗也不是沒有成本的，只要他們搶不到什么戰利品，就會被咱們拖窮拖垮了！」

在將軍的指揮藝術都不大靠譜的情況下，朱皇帝還有一個拼國力的笨辦法可以用！

因為北清軍隊的「底層資產」還是土地！在打仗本身虧本的情況下，土地的產出是沒有辦法覆蓋長期戰爭的成本的。這樣一來，北清的基層官兵就會出現虧損乃至破產，他們就會變成崇禎十七年前的明軍官兵......