藩幕政治下的日本，一直都存在士強而國弱的問題！

這是因為藩幕政治的核心，其實就是養士！日本國的人力物力大多用於養士，養了不計其數的武士，不僅要養活，還得教導培養，努力將他們培養成德智體全面發展的封建主義戰士。

需要強調的是，德川幕府的體制，其實不是後世所公認的將軍獨裁。根本就不存在獨裁，中央層面上沒有將軍德川，地方層面上也沒有藩主獨裁。因為將軍家專出奇葩，所以老中的權力就越來越大。

而地方上的藩主和藩主繼承人因為交代參覲制度，都變成了江戶人，這年頭沒電報沒電話的，日本國這邊連六百里加急都沒有。一幫江戶人怎么獨老家的裁？所以各地的藩國通常采取重臣合議的辦法進行治理。

而那些藩國重臣其實也沒多重，俸祿就是幾百上千石，擱在中國就是個大一點的地主罷了。

日本國的實權就是在這一批人手里！所以日本一國所養的，也就是這群不事生產，專門研究砍人技術的武士了。

這幫武士的個人戰斗力毋庸置疑是很強，而且普遍允文允武，頭腦也被洗得悍不畏死，是非常優秀的戰士，也可以充當低級軍官。

但是誰要以為日本國有這群砍人專業戶就是個軍事強國，那就是扯淡了！

因為日本國就是個地名，而這群砍人專業戶分在大約三百個藩里面，還有一批混得差的干脆成了讓人頭疼的浪士。而日本國的上層，又是將軍提防大名，大名壓制重臣的令人窒息的固化的封建體系。居於上層的人雖然不得不養士，但是卻只養不用，還要全力提防下面的人謀反。

所以日本的藩幕政體只要存在，就沒有辦法將武士的戰斗力轉化為國家的戰斗力。

而且日本國還存在一個大義名分和實際權力分離的難題！

擁有大義名分的天皇空有其名而無實權，幕府則握有實權但是沒有名分，所以名分和實權之間又存在互相牽制的關系。

現在東亞外部局勢發生劇變，掌權的幕府必須在加入天朝和對抗天朝之間作出選擇。

可是缺乏名分和藩幕之間的互相牽制，又讓幕府進退兩難。如果加入天朝，幕府就必須當亂臣賊子，廢黜天皇，把將軍變成日本國王——現在的德川幕府實力還很強，再加上天朝的力挺，這種大逆不道的事情也未必不成功。

可問題是......德川家必須有一個雄主才能干成謀朝篡位的事兒啊！

比如這位水戶藩的聰明中將德川光國當公方，他去謀朝篡位，事情就有希望成功了。可現在幕府偏偏有個笨公方......笨公方怎么篡位啊？

如果要對抗天朝，那就要徹底改變藩幕體制，建立天皇集權......這就意味著幕府的終結！

可問題是德川家族的實力太強，而天皇陛下的威信又太低......在這種情況下終結幕府，奉還大政，德川一方的親藩、譜代能答應？

而且笨公方自己又不能做決定，一群老中誰能干這種事情？

所以面對德川光國提出的二選一，在場的幕府老中們都陷入了沉默。

也不知道沉默了多久，才聽見保科正之長嘆一聲：「如果，如果大明被西班牙人打敗就好了！這樣......一切也許就能保持不變了！」

德川光國說，「西班牙人是不可能戰勝大明的，西班牙才五百多萬人口，能派到中國附近的最多五千人，五千人怎么可能打敗大明？

他頓了頓，看著保科正之：「會津殿下！您要當天皇的忠臣嗎？」