李泌雖然能理解太子中興大唐的抱負，一心想收回河西走廊和安西，畢竟是年輕人，有雄心壯志是應該的。

但理解歸理解，李泌態度依舊很堅決，也很鮮明，在河北和中原的藩鎮割據問題未解決之前，要盡量維持西部穩定，就算安西軍再悲壯也不能改變國策，否則西部不穩，會嚴重分散朝廷解決東部問題的精力，兩線作戰，最終會讓大唐財政陷於崩潰。

李泌告退走了，臨走前還困惑不解地看了一眼桌上的詩句，聖上怎么會知道這兩句詩，不過他沒有多問，估計是左拾遺上報的民情。

李適心中喜憂參半，喜是財力問題可以得到緩解了，如果巴蜀的錢糧運抵長安，他還是決定用錢來獎勵將士，而不用土地，用土地雖然好，但自己的旨意已經下達，再出爾反爾會影響天子的信譽，可以讓政事堂正式推行獎勵軍功的規則後再執行。

而憂是朝廷態度堅決，反對收復河西走廊，即使出現機會，朝廷也不願意去抓住它，在這件事上，李適感到異常孤立。

這時，宦官霍仙鳴送來一批奏折，他官任樞密使，這個職務主要是將天子的意圖傳達給門下中書，主要起到溝通天子和宰相門之間的一座橋梁。

唐朝的聖旨兩種，一種是由中書省草擬，用白麻紙，叫做白詔，比如三品以下官員任命、地方開倉放糧、修建城池等等，都是相權范圍，政事堂擬旨後，天子只有批准的權力，卻沒有否決權，而反駁權在門下侍中手上。

天子只能對一些重大的軍國政務做出決定，而且還不能獨斷專橫，必須要經過早朝的充分討論，君臣達成共識後才能頒旨，實際上君權受到了大大的限制。

唐玄宗李隆基在執政後期創立了集賢殿大學士，他直接讓大學士草擬旨意，這種聖旨是由黃麻紙書寫，叫做黃詔，實際上是從相國手中奪回了一部分擬旨權。

經過數十年的磨合和妥協，白詔和黃詔漸漸有了明確的分工，黃詔不涉及具體政務，只在重要任命、冊封、大赦以及重大軍國事務上發表詔書，而白詔也必須要先讓天子過目後再正式擬旨，這中間的聯系人就是樞密使，天子看完奏折後，讓樞密使去傳達自己的意見，然後政事堂在正式擬旨時就會考慮天子的意見。

如果天子勤政，樞密使確實是一個不錯的溝通橋梁，可如果天子怠政或者自身被宦官控制，樞密使表達就不是天子的意見了，而是他們自己的意見，這就是晚唐宦官掌權的制度根源。

直到五代後才徹底廢除了由宦官擔任樞密的慣例，該由文官擔任，到了宋朝，樞密使又漸漸由武將擔任，而且職權范圍也偏向軍隊。

霍仙鳴見天子久久凝視著兩句詩，便柔聲道：「雖然相國和朝官們一致反對收復河西，但據卑奴所知，天下百姓和三軍將士都強烈要求收復河西走廊和安西。」

「天下百姓和三軍將士？」

李適苦笑一聲，大唐可不是靠他們來治理，他們支持有什么用？

霍仙鳴實在太了解李適的心思，他想收復河西，但又沒有魄力和大臣叫板，更沒有勇氣直接下旨，想認命可又不甘心，所以在這件事上患得患失，一直舉棋不定。

「其實陛下可以給郭宋一定的用兵自主權，理由就是，將在外，君命有所不受嘛！等生米做成熟飯，大臣們也無從指責陛下，他們只能把矛頭對准郭宋，讓郭宋去承擔這個後果。」

李適連連點頭，這個辦法不錯，讓郭宋自己決定是否收復河西，河西那么遙遠，自己一句不知情就能推卻了。

「那軍隊的補給怎么辦？」李適又想到這個重要問題。

「陛下，郭宋不是在快報中說他繳獲了大量牛羊嗎？我看朝廷似乎也無人關心，這些戰利品不就是他的補給嗎？給他三萬軍隊，朝廷只管軍俸，其余補給自己解決，相國們不就最詬病這個嗎？

一旦他自己解決了後勤補給，相國們也無從指責了，至於吐蕃也好，回紇也好，他自己惹出的麻煩自己去解決，說不定引發回紇和吐蕃為了爭奪安西而爆發戰爭，大唐的隴右和河東反而安全了。」

霍仙鳴的話句句說到李適心坎上，雖然給郭宋自主權太大，未必是好事，但只要能收復河西走廊，奪回安西，李適倒也能夠容忍。

李適負手走了幾步道：「你說朕索性封他為河西節度使，如何？」

「陛下，這是必須的，他若不是河西節度使，奪取了肅州後，又怎么向北方進發？」

李適緩緩點頭，節度使之事可以等一等，找個契機再說。