「考得如何？」郭宋笑問道。

曹萬年搖搖頭，「一言難盡，好的很好，差的很差，但更多是平原，卑職被它們分為上中下三品，上下各占兩成，其他六成都是中品，請殿下過目。」

郭宋接過試卷，他拿起幾份翻了翻，眉頭一皺，眼前這幾份試卷書法十分糟糕，最多勉強算工整，毫無書法可言。

「殿下拿的就是比較差的了，但凡內容好一點，都可以不計較書法歸為中品，但書法差，內容也差，只能算下品了。」

郭宋把中品和下品的卷子丟在一邊，他翻了翻上品的卷子，取出一份卷子，仔仔細細讀了一遍，眉毛一揚問道：「這個楊天華是何人？」

「殿下，此人是普潤縣主簿。」

郭宋想了想，才想起普潤縣，鳳翔府下面一個小縣，位於最北面的山區。

他又看了看其他卷子，都不錯，但比起這個楊天華，還無法打動郭宋。

「明天上午，把這個楊天華帶來，我要見一見他。」

曹萬年立刻明白，這個楊天華時來運轉了。

今天考試，郭宋出了一篇問策，關於關中治理，這個楊天華提出的觀點頗有見地，他提出發展交通運輸業，重新疏浚天寶渠，打通渭河到黃河的水路，造大型貨船，建造碼頭，這樣大宗貨物便可通過黃河水路溝通關中、關內、河東、隴右等地。

他提出的第二點就是繁衍人口，繁衍人口的關鍵就在於糧食廉價且充足，如果交通便利，便可以將隴右、河套地區的小麥和羊肉運到關中，使關中更適合人口居住繁衍。

他觀點總結起來就是六個字，『要想富，先修路』。

次日一早，郭宋見到了這位普潤縣主簿，楊天華年約三十五六歲，長得又瘦又小，皮膚黝黑，貌不驚人，他顯得有些緊張，也有點拘謹，他做夢也沒有想到晉王殿下會單獨接見自己，他昨晚激動得幾乎一夜未睡。

「不用緊張，我們坐下說話！」

郭宋語氣和藹，請楊天華坐下，他又吩咐茶童上茶。

他又取過試卷道：「我看了你的策論，很有見地，這是你自己的想法？」

「正是！」

「楊主簿是哪里人？可中過功名？」

楊天華猶豫片刻道：「卑職就是普潤縣人，二十歲就在縣衙做事，一直做到戶曹司錄，三年前，李府尹來普潤縣巡視，多虧他的推薦，卑職才被提升為主簿。」

看樣子李曙光也很賞識此人，郭宋看了看他的試卷又問道：「你極力主張發展道路河渠運輸，這是為什么？」

「這是卑職切身體會，普潤地處山區，交通不便，每年我們這里大量的優質貢梨運不出去，最後基本都爛掉，年年如此，但長安的果蔬店鋪內，一個普潤梨就要十文錢，但普通百姓卻拿不出十文錢買鹽，這就是交通不便的惡果，其實關中也是一樣，之所以有開元盛世，並非玄宗皇帝多么英明，而是得益於漕運，疏通漕運，大量江淮、江南的錢糧運到關中，這就是用豐富物資堆砌成的開元盛世。」

郭宋點點頭，「你說得很對，你提到河湟、河套的糧食肉食運到長安，便可以養活很多人，但你想過沒有，各家藩鎮也可以來關中大量采購這些物資，這實際上就是給人做了嫁衣，楊主簿又怎么看呢？」

楊天華沉默片刻道：「這實際上就是一個鑄錢的問題，在歷朝歷代，沒有得到天子批准，鑄私錢都要滿門抄斬，可藩鎮卻不受這個限制，所以天下必須統一，否則這些藩鎮就像一個個水蛭，把長安的血慢慢吸光，但在短期內，可以禁止和河北進行貿易。」

「怎么禁止？」

「禁止有兩種方式，一種是不收對方銅錢，還有一種方式就是監督。」

「你是指設立市舶監？」

「差不多就是這個意思，成立商監，但不光是水陸，也包括陸路，要建立起規矩，設立清單，明確哪些物資為監管物資，絕不准流向河北，非監管物資，只要對方付得起錢，一律暢通無阻。」

郭宋點點頭，這就是建立工商部門和負面清單了，很有創意的想法。

楊天華又道：「卑職需要強調的是，各種監管只是對外，而對內卻恰恰相反，要撤除一切壁壘，卑職在十年前曾跟隨一支商隊從長安去太原，結果一共經歷了十四道稅關和各種檢查關口，每個關口都要給錢，哪怕你交了稅也要給，否則過不去倒是小事，重則抓捕毒打，商隊不敢不給，最後算下來，給的各種好處以及敲詐勒索是稅錢的十倍還不止，這生意真沒法做了，這幾年長安商業為什么凋敝，各地多如牛毛的關卡就是主要禍根，殿下統計一下商人人數就知道了，商人一年比一年少，不是他們不想來，而是沒法過來。」