郭宋立刻知道他誤會了，以為鹽是從海邊過來，郭宋便笑道：「我們的鹽是從河湟過來，那邊有幾座大鹽湖，有幾十戶鹽商在那邊曬鹽，鹽價每斗十文，然後鹽鐵署每斗加一百文，由官府直銷，基本上每個縣都有官辦的鹽鐵店，鹽價都是統一的每斗一百一十文，這是我的要求，每人每月只有五升鹽的定量，這算是我給子民的一項福利。」

郭宋說鹽價是百姓的福利並非虛言，唐朝的鹽並非今天的精鹽，而是粗鹽，比較淡，百姓又是以體力活為主，家家戶戶的耗鹽量很大，有的人家人口多，每月要耗幾斗鹽。

但鹽價可不低，官府的批發價就是一百一十文，然後鹽商長途販運，加上沿途各種打點，鹽商自己利潤，然後再層層分銷，層層加價，最後到百姓手中時，每斗鹽的價格至少要五六百文，甚至更高了，所以鹽一直是每家的開支大頭，和糧食差不多。

到了唐朝後期，鹽稅就成了朝廷的第一大稅種，揚州是天下鹽的集散中心，鹽田也主要集中在揚州和楚州沿海，朝廷七成的鹽稅都來自於揚州，所以揚州被朱泚攻占，對南唐財政是一個巨大的打擊。

好在巴蜀自身也產井鹽，能夠在一定程度上彌補回來。

杜佑起身道：「卑職明白了，卑職這就去整理一下，寫出方案給殿下定奪。」

郭宋笑著點點頭，「你可以和溫參軍商議一下，我之前一些思路也告訴了他，還有河東的稅法，他那邊資料比較詳細，杜司馬可以參考一下。」

「卑職明白了！」

杜佑起身告辭而去........

郭宋見時間還早，便帶了幾名親兵，又叫上京兆尹杜文行，眾人騎馬去漢長安城巡視。

漢長安城位於長安城的西北十里外，長安人把它稱為鬼城。

長安城一百一十座坊，基本上所有的坊都住滿了居民，長安常住人口上百萬，但實際人口遠遠不止，郭宋要新建上千座獨院，在長安城內至少不可能了。

好在李安提醒，郭宋便打上了漢長安城的主意，他想了一夜，准備把漢長城打造成為官員聚居區，再把太學、國子學、貢院、文廟、驛館、進奏院等機構搬過去，漢長安城又能重新利用起來。

「現在漢長安城的情況如何？」郭宋問道。

杜文行撓撓頭道：「卑職去年去過一次，已經有大半年沒去過了。」

「就說說去年的情況。」

「漢長安城人口大概有十幾萬，房屋陳舊，街道破爛，晴天一身灰，雨天一身泥，下水渠道完全堵死，城中污水四溢，冬天還好一點，到夏天，蚊蠅滋生，那個臭啊！讓人不想再去第二次。」

「里面住的都是什么人？」郭宋眉頭一皺問道。

「其實就是我們平時天天見的人，酒樓的酒保，店鋪的伙計，擺攤的，賣藝的，還有乞丐，還有一些道觀、寺院，他們白天在長安城內活動，晚上就回舊城居住，官府也不管，世世代代都這樣，差不多有上百年了。」

這讓郭宋頭變大了，他要漢長安城征過來，這十幾萬人怎么辦？

從光化門出去，很快便到了漢長安城，漢長安城相當於長安城的三分之一大小，里面沒有分坊區，但西南部的未央宮和禁苑現在還是皇室轉屬宮苑，不准普通百姓入內，唐中宗還時常去未央宮飲宴，但現在已經有六七十年沒有修葺，顯得比較破敗了。

漢長安城城牆還比較完整，碧水環繞，頗有氣勢，郭宋從西安門進入了漢長安城，這還是他第一次來這座古老的故城。

漢長安城給他的第一印象就是樹木多，到處是參天古樹，房舍破舊，偶然也有幾處修建得不錯的房子，但也只是相對而言不錯，放在長安城只能算中下，大部分房舍都十分破敗，地面更是坑坑窪窪的泥土地，果然是污水遍地。

這也難怪，漢長安城是底層民眾聚居之處，稍微體面一點的人家都不願住在這里，就連地位較低的商人都不願住在這里。

不過商人的社會地位已經被扭轉，河北各大藩鎮的商人地位都比較高，郭宋和朱泚都善待商人，取消了一切限制，和正常的平民一樣，這也是因為商人能帶來財富，能帶來軍費，大家都變得很務實，目前只有南唐士大夫聚集，商人的地位沒什么改善。

郭宋搖搖頭，這時他心中初步有了想法，只留下未央宮，其他都全部拆除推平重建。