在場的這些人當中，有兩個人已經清晰表明了自己的態度，一個是凌霄，一個羅迪上校，其他人雖然都有傾向，但卻並沒有作出決定，作為復仇者創始人之一的托尼·斯塔克的意見自然十分重要，他能影響很多人。

「小子，你別以為了解我！」斯塔克坐了起來，一直陰沉著的臉色稍微緩了緩，說道：「實際上是電磁波弄的我頭疼，所以我才沉默，隊長，我只是有些疼……不舒服而已，誰把咖啡渣隨便倒在食物處理機里的，你們能把這里當做是小旅館嗎？」

斯塔克瞪了快銀和獵鷹一眼，然後拿出手機播放出一個小孩的照片，說道：「順帶一提，這是查爾斯·斯賓塞，一個好孩子，計算機工程學士專業，平均成績3.5，3.6gpa，打算秋天去英特爾公司工作，開始上班前放松下心情，然後再積累點生活經驗，去體驗世界，去做做義工，查理不想去拉斯維加斯，他去了索科維亞。」

說到這里，斯塔克緊緊的咬著牙齒，有些憤恨的砸了砸桌子，然後才轉身對著眾人說道：「他也許想做點好事，可我們在和敵人大戰的時候，他的身上砸下了一座樓。而我們完全沒有任何的決策過程，所以我們要負起責任。無論什么樣的形式，我都願意接受，如果我們不能接受限制，我們為所欲為，那我們和那些惡棍有什么差別！」

斯塔克這些陷入了道德邏輯炸彈中去了，從二戰走過來的羅傑斯不能贊同他的這種觀點，戰爭中死傷的平民多了，一戰，二代，朝鮮戰爭，越南戰爭，海灣戰爭，阿富汗戰爭，伊拉克戰爭，敘利亞戰爭，每一次不是伴隨著無數的無辜平民傷亡，如果真的要追求責任，美國政府的那群人都應該下地獄去。

羅傑斯緊盯著斯塔克，說道：「托尼，你不能因為有人死了就投降。」

「誰說過我們要投降？」托尼皺了皺眉頭，緊盯著羅傑斯，他不知道為什么他的這番話會和投降扯上關系。

「我們不為自己的所作所為負責，那就是投降，這些文件就是在推卸責任。」在羅傑斯看來，他們這些人將做決定的權利交出去，實際上就是放棄了承擔責任。

「對不起，斯蒂夫，你真的過分了！」羅迪上校並不認可羅傑斯的這份說法，他再度強調的說道：「這會和我們打交道的可是聯合國，這不是什么世界安全理事會，不是神盾局，也不是九頭蛇。」

「問題就出在了聯合國。」凌霄輕嘆一口氣，說道：「羅迪，你總是在說聯合國117個國家，但實際上我們都清楚，聯合國真正做主的只有那五個常任理事國，這跟當年的世界安全理事會沒有差別。想想吉迪恩·馬利克，想想亞歷山大·皮爾斯，五個安全理事會的成員這兩個是九頭蛇的人，神盾局不出事才怪。」

凌霄站了起來，從羅傑斯的手里接過那本超級英雄監管協議，拍了拍他的封面，十分認真的說道：「說實話，光是監控的話，我覺得沒有問題，我贊同這一點。但我不能認可的是他們有權利插手任務的抉擇，執行，甚至於直接安排任務，一些應該執行的任務不許執行，一些不該摻和的事情胡亂摻和，這是我最不能忍受的。」

凌霄將厚厚的一本協議扔在了桌子上，發出「砰」的一聲，他不屑的看著羅迪上校說道：「尤其是那個監察小組，誰知道他們是什么人，如果里面再混入了九頭蛇的人怎么辦，混入了一些謀劃私利的人怎么辦，尤其是那位國務卿先生，浩克是怎么來的，這些年在他的手上做過多少個超能實驗？如果我們落入了他的手里……」

「凌，你放尊重一些。」羅迪上校不客氣的對著凌霄說道：「羅斯將軍有塊國會榮譽勛章，他比你獲得的所有榮譽加在一起都要多。」

「是嗎，不好意思，我手上也有一塊榮譽勛章。」凌霄冷冷的看著羅迪上校一眼，毫不遲豫的懟道：「是我當初在倫敦阻止暗黑精靈入侵時，英國女王親手授予我的，我想我不比那個劊子手手上的榮譽差。」