做為知州衙和州令衙兩大一把手，徐茂先和鄧義傑都沒有表態。其實雙方心中各有分寸，答案也很明顯。

徐茂先坐在那里不緊不慢地抽著煙，鄧義傑則在不停地喝茶，看到徐茂先穩如泰山般坐在那里，他也不著急。只是徐茂先悠閑地抽煙動作，刺激了他，讓他也忍不住拿出煙絲來點上。

但是鄧義傑這段時間心情頗不痛快，自從那天晚上看到邱雨霜身上那個咬痕之後，他變得沉悶，動不動發無名之火，搞得他的主簿還以為怎么了？

老婆有了外遇，這對他，對鄧家來說，都是一種奇恥大辱。如今坐在堂議廳里，他腦海里就在一個一個排查，這個勾引他老婆的混蛋到底是誰？

他打量了一圈，徐茂先不是，寧不凡不是，秦震海應該也不是，王麟不可能，王贇通通都不是，到底是誰呢？難道這女人在外面養小白臉了？

鄧義傑心神不寧！

由於寧不凡的反對，滕海與他展開了激勵的辯論。

「為什么許多商行，官府都可以實行入官制，成年學子的翰林院也在編無異議，可偏偏娃娃的地方就不可以呢？」

「改制將在文風一系形成，有有利於優秀人才脫穎而出的良好氛圍。」

「同時這意味著我江州的官家私塾，不僅將改變傳統鐵飯碗的標志，而且干好干差收入一樣的局面也將改變。改革的真正目的，就是打破固有傳統，建立符合我大明新政發展的新思路。」

寧不凡反駁道：「我們之所以要保留原有的目的，就是在解決所有人的問題，讓老有所依，少有所靠，營造一個真正的書香江州，有功名入官制，那沒功名的私塾先生呢？等著餓死不成？」

「當今聖上推出新政的意義在於，要讓一部分地域，試著換一種活法，刀槍入庫、戰馬歸田，總是要一步步實行，總不能一口吃個胖子出來！」

「私塾入官制也是如此，即便可行也不能這般著急，如果我們執意短時間打破江州文風的固有秩序，那與聖上的本意將背道而馳，這個罪名你擔當得起嗎？說輕了你是妄測聖意，說重了就是忤逆不道！」

滕海反駁道：「非也！謬也！驢唇不對馬嘴！」

「且先不說聖上本意並非你所說，此次私塾入官制，將以職位分類為基礎，以實行考評任命制為重點，合理配置秀才資源，優化人才結構，提高文風一系人才的整體水平，如此行事怎么就忤逆不道了？別忘了，能者上、庸者下，那才是聖上親口所說！」

「此次私塾入官制，將對文風一系現有的人實行分類、分戶、分籍，納入考評制范疇。針對這個問題，我還立了四點。」

「建立入官制度，首先是私塾由個人經營，向隸屬衙門轉變。」

「二是用人實行考評制，由官府統一分配、任命，通過考評，確定私塾先生的用人名額和去留。」

「三是完善和暢通，有功名者可進可出，新進秀才按照公開、擇優的原則任命，同時要逐步建立分流安置，和革除功名的相關律法。」

「四是實行績效制，私塾先生的俸祿與其品德、功名，以及文采等相互掛鉤，直白來說，你私塾先生教出百個秀才來，也不如教出一個狀元郎值錢！」

「如果這個方案實施之後，所有的私塾先生，都要按這個方法實行考評和管理。所有職位都是優勝劣汰，這樣就可以杜絕私塾先生向學生索賄，借各種名目濫用職權，大肆收取無關雜稅等問題。」