既然已經上了崇禎的賊船，蔣德璟是不舍得第一天就把首輔這個位子讓出去的，下定決心才是出列奏道：

「啟奏陛下，臣以為這銀行一事要么不做，要做，就得立即施行，不得有片刻拖延！而且在施行過程中要派差役保護，派廠衛監察，准備兵馬隨時鎮壓可能出現的叛亂，否則難以推行實施。」

見崇禎皇帝不置可否的點點頭，蔣德璟覺得皇帝是真心實意想要變革，這才放下心來，繼續說道：

「英宗正統年間，寶鈔貶值，國朝擬放松用銀禁令，此後大開民間銀錢流通之弊，至今仍是愈發嚴重，即便嘉靖朝時曾嚴令禁止，但卻屢禁不及。此後眾錢庄私相結約，各閉錢市，物價翔踴，為禍許久。痛定思痛，皇上仍需防范商戶故技重施，必要時，可用強行手段鎮壓！」

「萬歷朝時，御史龐尚鵬得神宗皇帝准許，主事設立官府錢鋪，此為法定錢鋪之始。尚鵬之孫龐中謙，遇事剛決，饒經濟才，曾任英山縣令，政績顯著。」

「臣覺得，陛下若想設立皇家銀行，龐氏可為首選。其一，龐氏錢庄如今在南京城中諸錢庄首屈一指，無人可比；其二，龐氏又是以官轉商，子弟皆有從官之向，堪稱忠心。」

崇禎皇帝深深看了一眼蔣德璟，良久，「嗯」了一聲說道：「愛卿說的不錯，那就速召龐中謙進京見朕。還有，銀行新設之後，需以放貸為主任，其余業務一並承接，只要地方上錢庄有的，銀行都要有。」

「所謂放貸，與地方錢庄放款同意，無論百姓還是大戶、官紳，甚至是一些商戶，都可以將銀兩存到銀行之中，換同等面額的寶鈔，銀行要給憑條證明百姓在此存銀。」

「百姓不是想買地嗎，朕就給他們這個機會！」

「若是將銀兩存入錢庄的，按每戶人頭計，三人以下的民戶，以五十兩為例，三年之內此戶百姓總數達到五十兩的，三年之後都可以憑銀行憑條換取不低於五十畝的田地，每戶三人以上卻在六人以下的，提升到四年內存銀一百兩，換取一百畝田地。」

「除此之外，銀行不僅不能從存銀百姓頭上收取額外各項費用，還要以每月為期給予存銀利息，比如每戶三人存銀五十兩的百姓，滿一月後取出便能得到五十兩銀子再加上利息。」

蔣德璟本來心中有百姓不願存錢的疑問，這個年頭，誰願意把手里沉甸甸的銀子換城紙鈔，還不如多買幾畝田地或多吃幾頓包飯來的實在。

畢竟，誰也不知道自己能不能活到一個月後取錢的那一天。

方才的疑問沒有了，蔣德璟又有了其它的疑慮，說道：

「陛下，如此一來，若是地方商戶將大額度銀兩成批存入銀行，或是百姓積少成多，卻長久不取銀兩，這該怎么辦？」

「倘若眾人在三年之後一並將銀兩取出，屆時本金、利息再加上不計其數的田畝，朝廷怕是會頃刻間山窮水盡啊。」

蔣德璟說的話的確是一個擔憂，崇禎皇帝卻完全沒有這個顧慮，首先，就連他自己都不清楚能不能撐到三年之後，其次，這個法子也是一時周轉資金的想。

難不成三年之後朕還是這么窮？崇禎皇帝就不信這個邪。

「蔣閣老，銀行的利潤賺取並非放貸一途，還有貨幣轉換、為商戶與百姓存款等業務，即便是放貸，也不是靠百姓的銀兩來賺錢，在百姓這個環節上，本朝的確是在穩賠不賺。」

見蔣德璟面色更加不解，崇禎皇帝只得說道：「朕欲收商稅，則必先設銀行，以此扶持中小商戶，打擊江南足以富可敵國的諸多大戶，你可明白？」

「如愛卿所說，此事非以大戶牽頭不可，朕覺得那龐氏就挺適合，龐中謙進京之後朕會親自與他談談，此時就讓龐氏牽頭，將銀行先搞起來。」