「馬愛卿，國朝之南北兩京制，你以為如何？」

忽然間，一直沒怎么吭聲的崇禎皇帝看向吏部尚書馬士英，淡淡詢問道。

「回皇上，臣以為...」馬士英心中一驚，面上渾然不動，說道：「南北兩京制，乃是成祖皇帝定下的成規祖制，臣不敢妄自揣測。」

這話說的很中肯，崇禎皇帝明白是馬士英不肯多說，怕惹上一身騷，倒是也理解，當下還決定把話徹底挑明，點頭又道：

「朕有意廢除南京陪都，改成金陵，設省同制，撤銷南京六部，由京師統一管理全國政務，上通下達，馬愛卿又覺得如何？」

「這...」馬士英聞言有些震驚，一時竟是無從說起，猶豫半晌才道：「陛下，非是臣不遵陛下之命，而是天下之大，若不設兩京，當不能共御啊！」

「此言有理，但若朕非要廢了南京六部呢，又該如何？」崇禎皇帝點點頭，話鋒一轉，又道。

群臣聽見這兩人的對話，許多人都是面色大驚，廢了南京陪都地位，再撤了南京六部，那他們去做什么，回家種地不成？

這可不行！

南京都察院左都御史陳洪成出班道：「啟奏陛下，萬萬不可！」

「南京為我朝龍興之地，龍脈在此，又是太祖皇帝欽定國都，根不可斷，臣以為不僅不該如此，更應該遷都於南京，以北京為陪都。」

「如此，國事大有可為！」

又一侍郎站出來說道：「龍興之地在鳳陽，哪里是金陵？陛下，臣建議將鳳陽立為新都，南北兩京為陪都！」

看了陳洪成和一眼，崇禎皇帝沒有說話，這時候禮部尚書，皇子座師張爾岐出班道：「啟奏陛下，臣覺得可行！」

「兩京制不可廢，臣來南京日久，見六部及各官署鮮有實事可為，然則權柄愈大，肥碩流油，百姓卻日益困乏，便深感不安。」

「京師政令不得主南，南方之民以南京為主，不尊京師，長此以往，必國將不國！」

「所以，臣提議，不僅要撤銷南京六部，那些職權甚大但卻無甚實務的官署，都要統統撤銷，設立新的官署取而代之，但兩京制不可廢，仍要以南京為陪都！」

緊接著，工部尚書高弘圖出班表示贊同，說道：「啟奏陛下，兩京制使國朝安興至今，不可輕言廢之，否則，江南一帶必然再起動亂！」

「何況，歷鑒前朝，兩漢以洛陽、長安為兩京，繁榮興盛了四百余年！唐先是兩京，後甚至增加為五京制，我大明國土遼闊，不下於漢唐，若不設南北兩京，百姓不知朝廷，又如何上通下達？」

「臣懇請聖上三思！」

崇禎皇帝轉念一想，高弘圖和張爾岐兩個人說的倒也有些道理，心下有些沉吟，聽著下面群臣激烈的討論，擺手說道：

「今日就到這里吧。」

......

關於南北兩京制的爭端，實際上從成祖遷都開始，就一直持續，正因為這種無法決定下來的爭端，才使得大明直到英宗六年才正式定都北京，之前一直都稱其為「行在」。

意思自然就是皇帝率文武群臣暫時駐扎的臨時首度，自英宗六年正式定都北京之後，一直都沒有取消南京作為首度的合法性，朝廷將其稱為「留都」，即「置官留守的首都」，時人也稱「南都」。

因為南京是太祖所定之都，它名義上的政治地位重於唐代事實上的「東京」洛陽，但實際的地位卻不如唐代的洛陽。

因為唐代洛陽和長安相距不遠，一些皇帝（特別是改國號為「周」的武則天）曾長期住在洛陽，洛陽因此成為實際上的京師。

設兩個都城，皇帝可以朝發夕至，其實所謂「山高皇帝遠」對唐代的兩京制度不大。

留都南京對大明朝而言，更具象征意義，然而實際意義不大，崇禎從朱棣在皇明卷宗上的密辛得知，當時成祖皇帝選擇北京的原因很多，兩京制不過是他的借口罷了。

首先一個，明朝南、北「兩京制」形成後，北京作為政治、軍事中心，南京作為經濟和文化中心，很長一段時間，南北達到一種微妙的平衡。

其實崇禎皇帝也覺得該有第二個都城，以備後患，不過六部和那么多無用的官署只是為了留一個備份的朝廷，實在是弊端大而用處小。