崇禎心里明白，眼下大明各地都是一處亂攤子，來了三年，仍是需要發動上下去打碎重建，這是慢火溫燉。

不過好在自己是穿到了皇帝身上，若成了一介小民，在十七年想阻擋歷史的洪流，基本是不可能。

關於眼下大明的人口問題，崇禎皇帝也特意找倪元璐來問過，畢竟人要是多了，土地有限，也可能是歷史上導致大明上下破產的一個重要因素。

然而崇禎皇帝又一次對大明這爛到骨子里的官僚系統徹底失望，事實上，朝廷上下早就對實際人口沒了個細致的譜。

就算是倪元璐這種真正為國為民的飽學之士，掌管京師戶部，卻也並不知道下面的具體情況到了什么地步。

原因無它，上下瞞報而已，這種事就算是廠衛之中也存在，以現在來看，根本不可能杜絕，就只能盡量靠自己的辦法摸清。

後世的崇禎皇帝讀過類似的科普書籍，某些磚家說是一六四四年亡國大明的人口保守在兩億左右，甚至已經超過了兩億。

崇禎皇帝之前覺得不可能，一六四四年那么多人，韃子入關就剩下這么點兒了，難道是全被屠了不成。

實際上，崇禎皇帝翻閱密辛，發現早在天啟七年的時候，大明朝的在冊人口就已經達到了兩億。

不過很有意思，當時朝廷發布出去的結果，說是全國人口只有五千到六千萬左右，但是皇家密辛所記，卻完全不同。

這還是倭寇，海禁，俺答入寇，中原飢荒，萬歷三大征等等原因，人口銳減之後的結果。

如此多的人口，土地卻只有那么多，再加上皇親國戚和豪紳們的搶占，這個消息一旦公布出去會造成什么結果。

當時其實國內已經有了農民起義的苗頭，土地兼並嚴重，皇帝不想招惹財閥，官員更是他們的代言人。

魏忠賢明白這個道理，讓戶部和內閣這樣做，卻反而加收商稅、礦稅，實際上也是有所考量。

但是更有意思的事情來了，歷史上偽清入主中原之後的全國人口，根據當時偽清發布出來的結果，是一億四千萬。

相對自己大明把人數往少了公布的事，韃子到底是會把人往高了說還是往低了說？

結果很顯然，韃子入關之後的人口，絕對不到一億四、五千萬這么多，不過偽清初年全國實際人口到底是多少呢？

後世有說四、五千萬的，有說不足兩千萬的，還有拼命跪舔，說我大清愛民如子，就是一億四千萬的。

眾說紛紜，不過現在崇禎已經毫不在乎，因為自己來了，都到了崇禎二十年，但是大明猶在，而且越打越強，歷史的車輪變了！

偽清入不了關，吳三桂也獻不了關，山海關一定還會是朕的，那些歷史上死去的百姓，要盡力讓他們活下來！

現在可以說是百廢待興，對匠戶和有技巧之士的需求是永遠不會滿足的，投奔的人，無論應征壯丁還是匠戶，只要有一技之長的崇禎都是下令收下，讓永平府各地衙門將他們一一登記入冊，安排食宿。

實際上，這些應征者第一批要動工修建的，就是朝廷剛剛在永平府試驗開展的難民營制度。

這個事是崇禎皇帝從後世非洲難民營得到的啟發，直接金口裁定，容不得更改，內閣只負責簽發就完事兒了。

現今的首輔蔣德璟和他的前任魏藻德都明白，這個皇帝定下來的旨意，無論你覺得可行還是不可行，那都要簽發蓋印。

不然，就換人，換人再不行就殺人，繞過內閣直接發中旨也是未嘗不可，最壞的結果，就算殺的滿朝人頭滾滾，這個旨意也還是要發。

說白了一句話，敢阻者死。

各處許多官員都明白，如果這個難民營真的能有效解決流離失所的百姓吃住問題，皇帝定會龍顏大悅，各府很快都會陸續實施下去。

尤其是那些鬧災嚴重的地區，朝廷會增派錢糧和廠衛，開始一場轟轟烈烈的全國性整改。

永平府的知府唐世熊是個明白人，其在歷史上也是拼命守城戰死，這項政令在永平府境得到迅速推廣、實施。