第二次平定雲南，從根本情況上已經和洪武年那次不同。

有明一代，雲南境內衛所至今發展到四十余所，這就使得全滇內除卻那些土司以外，大部分都有漢人活動。

根據崇禎初年的統計，全滇境內，漢人的數量占據了六成，這個數字令人不敢相信，不過的確是事實。

就算是那些土司之內，也有相當一部分的人被同化，說漢語學漢文，土司之外的各族百姓，則幾乎與漢人無異。

這樣的情況再加上這次是以武力平亂，就更使得一切變革成為可能。

李定國大軍此時仍留駐在滇內進行善後，政策這個時候傳下去，受到的阻力也微乎其微。

這次的政策，總的來說體現在兩個方面，其一是對那些參與沙普之亂土司的懲治，其二則是對余各族百姓的安撫。

原本朝廷在各土司職位上，仍延續元制，讓他們用宗支圖譜和族內印信來承襲。

這次之後，崇禎皇帝不可能在雲南還留著這么大的禍患，遂決定將雲南逐步改為與其余省份一樣的流官上任制度。

名義上說是為避免沙定洲這樣的禍患再度出現，那日朝議之後，內閣出台了新的法令。

徹底廢除了雲南境內的土官承襲制度，禁止各從明初承襲至今土司家族子弟繼承職位，改為從京師統派流官上任。

那些平亂有功的土司家族，各自得到豐厚的封賞，可以繼續留任，但他們的後代也會一視同仁。

即便是在此次平亂中立有大功的龍朋土司龍在田和寧州土司祿永命，他們的族中子弟同樣被取消了承襲職位的權利。

日後究竟能否擔任土司，還要看這些土司子弟各自的能力與功勛。

至於那些被懲治的土司，朝廷上則廢掉了這些家族的承襲權利，直接從京師指派文武官員進行管理。

從政治上來說，這個政策一經發出，就表明崇禎皇帝已經在著手進一步去加固雲南境內的統治。

同樣的，這也是朝廷上對雲南三江之外的邊疆地區開始直接管理的重要標志。

事實上，這種方法早在嘉靖年間就曾短暫在雲南境內嘗試推行，只不過當時受到的阻力很多。

除了朝野內外及朝廷上的朝令夕改，還有雲南境內的朝廷流官根本無法與地方土官去爭奪權利等諸多原因。

但是這次不同，武力征伐過後，大軍留駐雲南，就是為了有效推行法令。

對於那些不服從這項新政策的土司家族，朝廷的態度也十分堅決，那就是殺一儆百。

當首批抵抗的幾個世襲土司家族被李定國、白文選、王尚禮等人全族誅滅之後，雲南境內不同的聲音也就越來越弱。

事實上，除了這些暗藏禍心的家族以外，經過兩百余年的同化和融合，雲南境內的各族百姓，早就對這種事不再那么抵觸。

更何況，朝廷上又開始不斷往雲南撥款，招募民壯修繕因戰亂損毀的城池。

又從其余地方調來漢民和俘獲的流賊、土匪等開墾荒地，在荒地被開墾完之後，這些人也都會留下來充實地方。

驛站、學社、養濟院等會在雲南境內相繼落實，余省成立的修路隊、墾荒隊同樣會在地方上成立。

由於雲南的特殊性，朝廷初步計劃，將會在明年的這個時候，特別成立一個少民司。

這個少民司，不會插手政務，專門處理因改土分流之後出現的各種民族問題。

為避免地方三司對少民司形成權利擠壓，朝廷上又特別規定，少民司暫直隸於京師。

除此之外，根據閣臣張瑞圖的建議，朝廷也會從工部派遣專人趕赴雲南境內勘探。