狄飛文微微一笑，道：「與其說帝國是一盤散沙，倒不如說星辰大海實在太過廣袤無垠，以人類現有的技術而論，遠遠超出了一個大一統政府可以高效統治的極限。

「我王，您應該知道，人類文明之所以能分布在三千大千世界，並非全靠我們自己的征服，更有盤古文明和女媧文明的『播撒』，換言之，我們並非『自然而然』擴張到三千世界，而是在他們的幫助下，在極短時間內被『投放』出去的。

「那么，在盤古和女媧文明崩潰，他們留下的通訊和交通工具統統損毀之後，『一盤散沙，孤立無援』才應該是常態，任何大一統的政府或者王朝，都是特例才對。

「事實上，以人類文明目前的技術和社會發展水平，一個中央政府最多有效統治十幾二十個大千世界就是極限了，這一點，丁議長想必深有體會。」

「沒錯。」

丁鈴鐺像是想到了什么頭痛萬分的問題，皺了皺眉道，「以我們聯邦而論，即便有著發達的星海跳躍技術和超遠程通訊能力，但無論跳躍還是通訊，都要消耗大量資源，每天都有天文數字的晶石被送到各處星港和超遠程通訊基站，又在靈能波動的盪漾之間，白白浪費掉。

「即便如此，聯邦對於偏遠星域的資源星球，還是鞭長莫及，極難實施有效統治，很多時候不得不依靠當地宗派來維持基本秩序——這樣的宗派管理制度現在固然運行良好，但假以時日，當這些宗派，在當地擁有盤根錯節的關系和根深蒂固的利益之後，誰知道會如何呢？

「再一個，宇宙的廣袤無垠和人類本身的強大，造成了可居住星球的環境千變萬化，甚至是人類亞種的變化多端，比方說樹海界這樣的類原始世界，和幽冥界這樣重度污染的廢土世界，管理方法就不可能完全一樣，考慮到不同的風土人情，連統一的法律都極難做到。

「因而，現在的聯邦，其實就帶有極強的區域自治色彩。

「即便日後有越來越多的世界加入聯邦，如同古聖界這樣，因為他們距離聯邦核心區域更遠，環境和種族更加復雜，基本上很難由中央政府直接管轄，還是區域自治的可能性比較高。」

丁鈴鐺從呂醉手里接手「愛國者組織」的時候，就是堅定的區域自治主義者，認為聯邦不太可能依靠強大的軍隊去統治星海，只能將修真者的理念播撒到整個宇宙。

她的觀點，倒是和狄飛文不謀而合。

狄飛文點頭道：「丁議長說的不錯，你們遇到的問題，也就是帝國遇到的問題，雖然帝國在綜合國力方面比聯邦強大不少，但星海跳躍和超遠程通訊技術上，並沒有本質的區別。

「如果說聯邦有效統治十個大千世界就是極限的話，那么帝國最強大的利益集團，以最先進的技術，也就是有效統治二十個大千世界，再多，就消化不良了。

「即便最強壯和殘暴的恐龍，終其一生都不斷生長，其體型也有極限，過於龐大的帝國需要靠不斷膨脹的官僚體系和軍隊來統治，但官僚體系和軍隊的膨脹，又會反過來將帝國吸干、壓垮，星海帝國是這樣，真人類帝國又何嘗不是如此？」

李耀忍不住笑道：「那就用理念來感召啊，帝國的修仙者們，不是也有『一切為了人類文明』的崇高理念么？」

狄飛文也笑了起來：「所謂『崇高的理念』，找遍整個宇宙都是極其罕見的奢侈品，這方面大家都是半斤八兩，也就『大哥不笑二哥』啦！

「就好像在星耀聯邦，雖然宣傳口徑上都把修真者稱為『人類文明的戰刀』，要為『守護普通人』而戰，但真正能毫不利己、專門利人、舍生忘死、無私奉獻一切的修真者，又有多少呢？我王，即便是你或者丁議長，就真能一丁點私欲都沒有么，倘若現在要將您旗下的耀世集團收歸國有，您就無動於衷，全無怨言么？」

李耀和丁鈴鐺對視一眼，微笑道：「用不著拿大話來逼我們，我們當然沒那么崇高了，除了聖盟那些傀儡人，放眼整個宇宙，誰能一丁點私欲都沒有？」

「那就是了。」

狄飛文道，「在理想狀態中，聯邦和帝國之戰，是100%的修真者和100%的修仙者之間的理念之戰、正邪之戰、大道之爭，但事實上，雙方卻有一個共同的敵人，不是聖盟，而是『人性』。