「這不是問題，我早就想過了。」

呂輕塵輕松道，「我們可以將聖盟人充實到帝國腐朽的官僚體系中，取代那些貪婪而愚蠢的修仙者，以最快速度，恢復當地的秩序。」

李耀的心涼了半截：「你說什么？」

「聖盟人，我們手頭還掌控著大量聖盟人，難道你忘了嗎？」

呂輕塵淡淡道，「我和你一樣崇尚人類的自由意志，所以剝奪人類的情感和意志這種事，我是絕對做不出來的，哪怕對方是修仙者也一樣。

「但這些聖盟人的大腦早就空空如也，變成只會忠實執行命令的血肉傀儡，老實說，我也不知道該如何治療他們，難道你不認為，很值得好好『廢物利用』一下嗎？

「在扮演『傀儡王』這個角色的時候，我從伏羲那里學到了很多東西，包括如何在聖盟人的腦中大規模植入指令，現在我又吞噬了伏羲的這么多信息，數據和法則，進一步提升了控制聖盟人的能力，我們完全可以編寫一些新的，特殊的指令，讓聖盟人成為最清廉的官員和最公正的仲裁者，再把他們大規模投放到亂作一團的帝國諸世界去，聯邦遠征軍的武力威懾，加上聖盟官僚體系的有效管制，就能在最短時間內，解決一切問題。

「另一方面，當這些聖盟人深入到擁有七情六欲的普通人和修仙者中間，經過長時間的接觸和滲透之後，或許他們失落的人性會慢慢恢復呢，這豈不是一舉兩得？」

「……」

呂輕塵石破天驚的提議，令李耀再次錯愕和沉默了半天，苦笑道，「原來你打的是這個主意，用聯邦人來管理聖盟人，再用聖盟人來管理帝國人，或者說，讓聖盟人和帝國人互相牽制，聯邦人就能漁翁得利，掌控一切了。

「計劃不錯，但我很想知道，如果帝國人不滿聖盟人的管制，你要怎么辦？殺死那些不服從的帝國人，派遣更多的聖盟人充當管理者，實施高壓統治？如果更多的聖盟人激起了更多的不滿和反抗怎么辦，再派遣成倍的聖盟人，或者聯邦大軍從天而降，直接武力鎮壓？如此惡性循環，直到最後，所有人都在面無表情、鐵石心腸、毫無感情的聖盟人管理之下，形成表面井井有條的所謂『秩序』，而聯邦人則是凌駕於聖盟管理者之上，另一個特權階層？

「呂輕塵啊呂輕塵，你真的仔細思考過自己說的每一個字嗎，難道你不覺得這種做法，只會把星耀聯邦變成聖約同盟的翻版，而你自己則成為另一個伏羲，或者說，你的意志仍舊被伏羲的邏輯死死纏繞和侵蝕著，最終淪為伏羲的奴隸？」

「說來說去，你就是不相信我。」

呂輕塵非常遺憾和落寞地嘆了口氣，道，「我明知道外面有千軍萬馬在狂轟濫炸，還冒著拖延時間的風險，主動向你闡明一切，就是為了得到你的信任，沒想到我拋出了如此萬無一失的計劃，你還是不願意相信。

「我明白了，不是計劃的問題，是人的問題，你就是不相信我這個人，無論我說什么，都是對牛彈琴。」

「你錯了，呂輕塵，你真的錯了，我真的不是不相信你，我，我只是，我只是……不相信我自己。」

李耀周身盪漾著深沉而痛苦的波紋，真想把神魂最深處的陰暗翻出來給呂輕塵看，「事實上，你想到的這一切，我早就想過了，包括各種最極端，粗暴，簡單，快速，有效的做法。