韓英點頭道：「黃大人，你說的固然不錯，可是兵馬不去，天山還有十幾座城池，那些城池如果依然控制在朱凌岳殘黨手中，天山就不得太平。」

「所以如果我們能夠讓天山官員的心也安定下來，事情就好辦得多。」黃玉譚正色道：「安定天山，無非是要安定三大人心，官員士紳之心，天山兵馬之心，還有最為重要的，便是天山百姓之心，只要能夠制定出妥善的策略，下官以為，不戰而穩定天山，並非困難之事。」

楚歡見黃玉譚頗有幾分自信，歡喜道：「如果當真不必用流血的方式解決這個問題，那當然是上上之策，黃大人，你可有什么良策？」

「楚督，天山官員士紳為何心里不安，說到底，不就是因為朱凌岳。」黃玉譚道：「天山各州府縣的官員，大部分都是朱凌岳提拔起來的官員，如今朱凌岳大敗，蹤跡難覓，天山官員心中自然是惶恐不安。朱凌岳出兵西關，與楚督一番大戰，所有人都會覺得楚督和朱凌岳水火不容，這種情況下，天山官員當然都會擔心楚歡會秋後算賬，放他們不過，有了這樣的心思，他們當然不會束手就擒，拼死也要抵擋。」

「正是如此。」楚歡頷首道。

黃玉譚想了一下，才道：「所以下官以為，如果楚督下一道命令，告訴天山官員，他們都只是被朱凌岳脅迫，並無大過，只要改過自新，楚督將不會對他們進行懲處，他們的性命和家產，都能夠得到保證，如此一來，下官以為，他們必然不會再拼死抵抗。」

許邵皺眉道：「黃大人，這雖然是條策略，也可以化解他們的抵抗之心，可是他們終究是朱凌岳的黨羽，如果就此放過，而且還讓他們繼續擔任官職，只怕後患無窮，一旦有了時機，那些人只怕還會生亂。」

「許統制的擔心，當然有道理。」黃玉譚道：「其實這也不必著急，先安其心，確保他們的生命安全，可以消除他們的斗志，等到天山穩定下來，下官以為，可以進行官員考核，就如同當初越州知州公孫楚公孫大人所為，對轄內的管理進行考核，有能力者，可以繼續留任，否則便予以罷免，另行提拔，那也未嘗不可。雖說朱凌岳任人唯親，但是據我所知，天山官員之中，卻也不乏能吏，如果這個時候，將天山各州府縣官員盡數罷免，那可是要空缺出來數百個位置，咱們也不可能在短時間內將這些空缺全部補上，如此一來，整個天山的政事反而會因此癱瘓，後果必將更為嚴重。」

裴績點頭道：「黃大人言之有理，楚督，這是老成謀事之言。如果真的因為官員是朱凌岳提拔，便盡數罷免廢黜，後果反而更為嚴重。如果下令只除首惡，其他人等既往不咎，不但可以讓天山的官員們安心，而且還能夠讓天山的政務依然可以運轉下去，而且如此一來，楚督寬宏大量，他們必然會有許多人心生感激，這也未必是壞事，等到天山完全穩定下來，再進行官員考核，存良去莠，那是誰也無話可說。」

楚歡笑道：「黃大人果然是智計在胸，如此就按照你所言去辦，本督即可下令，傳達天山。」又問：「那天山兵馬和天山百姓又如何應對？」

「楚督，下官剛才說過，城外兩萬天山兵士處理得好，就等若是解決了天山的大事。」黃玉譚道：「據下官所知，城外那兩萬多兵馬，除了極少數一部分，大部分都是朱凌岳這幾年征調的新兵，許多人甚至是被強行拉進行伍，幾年前還只是普通的老百姓，許多人並不喜歡上陣，楚督可以下令，這些俘虜，如果願意回鄉務農，可以解除他的軍籍，放他歸鄉務農，如果還有人願意留下來當兵，那就進行篩選考核，有資格留下來的，可以繼續當兵，否則依然要回鄉務農……這個時候，楚督的均田令，將會派上大大的用場……！」

「均田令？」

「正是。」黃玉譚肅然道：「縱觀古往今來普天下的百姓，他們視土地如生命，這一點，從西關進行的均田改革就可見一斑。如果將這均田令繼續推廣到天山，下官以為，必然會得到天山百姓的擁護，便是城外的兩萬將士，相信知道此事之後，也會有大部分人願意回鄉耕田。西關施行均田令，進行租庸調制，而且三年之內，百姓只需要繳納三成的賦稅，這些政策，也大可以在天山推行，他們必然是求之不得。」

眾人聞言，都是微微點頭。

祁宏一直跟在楚歡身邊，對均田令的具體內容了解的自然更為透徹一些，此時忍不住問道：「黃大人，均田令固然是利民的良策，可是西關施行均田令，那是環境使然……！」看了楚歡一眼，道：「楚督也曾說過，西關能夠順利施行均田令，其最根本的一點，便是西關曾經有不少的荒蕪田地，這些荒蕪田地數量龐大，開荒出來，便有了足夠的土地資源，天山這一點，只怕比不了西關，要施行均田令，需要可以分配的田地，天山哪里有那么多的田地？」

黃玉譚笑道：「問的好，其實這邊是天山均田令施行的最關鍵一點。均田令施行，一要人力，二要土地，人力方面，天山自然不缺乏，其實真要說起來，天山施行均田令的土地也是有辦法解決。」

「哦？」楚歡饒有興趣道：「黃大人，天山施行均田令的土地，從何而來？」