林嚴滿頭是汗地出了顧延章的官廳，回到自家公廳之中，招來手下商議了半日。

半個月後，他坐在顧延章的對面，對著這一位通判一一回稟著這一陣子以來討論出的法子。

顧延章聽了一遍，劈頭問道：「你把下頭縣中的人力抽了一半過來，萬一縣中出了事，誰來擔待？」

林嚴道：「令縣中自招募壯勇，好生提前准備。」

顧延章搖了搖頭，道：「秋冬之交還罷，若是秋日，正當農時，怎么可能招得到壯勇，不可這般行事。」

林嚴張著嘴，過了好一會，才道：「通判，遇著流民，州中只能安撫，不能勸離，可就這些個弓手、巡鋪，一時多上數萬人，還都是不好管的，你就是殺了下官，也沒法子啊！」

他嘴里叫著苦，心中也在叫苦。

不是不想在新來的通判面前表現一番，實在是沒有辦法表現，做不到就是做不到，便是喚作京都府中的都監來了，一樣做不到用這般少的人手，來管控突然多出來的數萬災民。

顧延章便道：「你莫要把流民當做今日來，明日便走的，且想一想，若是要將人留在州中越過明年二月，又待如何。」

林嚴聽得一愣。

顧延章便說得更明白了些，道：「屆時我將在城外設營，暫安流民，你可在州中招募壯勇，組為衛隊，好生巡視街道。」

「流民多自撫州而來，也有旁州的，既是遭的蝗災，勢必成村成鄉，必是相互識得，你可將人按著籍貫、村縣分派了，在營中劃定地方，選定保甲，每月給予錢物，以流民管束流民。」

他簡單提了個頭，又道：「只要流民一到，州中必定是會開倉放糧的，你可在營中張榜，若是每半旬中某幾個甲區甚是安定，不生事端，未有作奸犯科之事，便將其甲中濟放糧米適量增加，若有不妥，便酌情減少。」

林嚴有些琢磨過味來了。

他雖然不是頂有能耐的人，可也不至於被提點到這份上了，還不知道該如何行事。

撫州乃是鬧蝗，鬧旱，同鬧水災不同，多是同村、同鄉一起逃難的，這些災民里頭，十個有八個互相之間都是熟人，只要找好了合適的人來鎮管，哪怕有二三萬人，其實也不會太亂。

況且若是按著顧通判的意思，將流民放在城外，特置營地令其安住，分區而設了，管起來就更簡單了。

他想了想，問道：「白日里頭不怕，只怕夜間城中有什么不妥……」

顧延章並不在意對方提出什么要求，或是問出什么問題，聽得林嚴這般說，他毫不為難地道：「城外營中人丁多了，我自會具折京中，請設宵禁。」

贛州不是延州，不在陣前，也不是川蜀，在鬧民亂，同大晉其余許多州縣一般，這一處是沒有宵禁的。

可若是流民過境，為了治安著想，顧延章並不怕上書朝廷，請復宵禁。

他又點了幾個關鍵之處，命林嚴過幾日再來回話，才把對方打發出去了。

許明、劉霖二人早在門外等候久矣，好容易把林嚴給等走了，忙敲了敲門，一前一後地走了進去。