八月中旬，北進中路、樂浪海探險隊相繼歸來，帶回來大量關於粟末水、淶流水、那河、黑水、樂浪海沿岸資料，令李煜非常高興。

兩路探險隊帶回來的關於所探索區域測繪的地圖資料，經過燕王府地圖繪制人員匯總整理，繪制出了一幅關於樂浪海沿岸和東北三江流域現今最為完整的地圖。

地圖上還精確標記了經過兩路探險隊勘探，可開荒耕種、築城的地點。

望著眼前這幅地圖，李煜暫時不用苦惱對東北地域和樂浪海沿岸兩眼一摸黑的景況了。

可惜的是，北進左路探險隊失去了消息，沒能到達黑水入海口匯合。不然這幅地圖將更為完整些，至少要囊括望建河與那河上游室韋諸部地域。

鑒於柵城華人百姓在軍隊的看押下開始了東遷湄州，湄沱湖都督府現下轄一州，將興建數個縣用於安置即將到來的百姓。

李煜看著更為精確一些的地圖，給即將興建的城池命名興致大發，親自給圈定的幾塊馬上建立縣治的縣城命名。

於柵城東南八十余里的海岸處，後世俄羅斯『克拉斯基諾』小城處置龍河縣，此縣因處東柵州與湄沱湖都督府之間的要道而設，只需安置五百戶百姓即可。

過龍河縣為馬上建立的率賓縣（後世阿爾喬姆），後世俄羅斯遠東著名的港口海參崴就處於該縣南部半島尖端。出於未來軍事考量，李煜決定在此築海參崴城，做為將來樂浪海艦隊的母港所在地。

去率賓縣東南兩百余里的海岸置定理縣（納霍德卡）。

湄南縣以北，湄沱湖以南的廣大平原地帶經王虎率軍數次討伐，拂涅部余眾盡數北遁湄沱湖以北，王虎便奏請在此置兩縣。李煜便為其取名為虎威縣（霍羅爾）、湄東縣（斯帕斯克達利尼）。

考慮到湄沱湖都督府三面環敵，西面是靺鞨白山部，一向不服大唐，屢次出兵助高句麗遺民叛亂；北面和東面皆是黑水靺鞨諸部，將來肯定會面臨靺鞨諸部的攻掠。

人性是自私的，軍隊將士更是如此。

如何讓守衛此地的玄武衛將士守土有責，奮勇抗敵呢？

唯有湄沱湖都督府的安危與玄武衛將士自身利益息息相關，才能促使他們積極主動的攻伐周圍對湄沱湖都督府有威脅的敵人。

李煜悠悠道：「看來得給玄武衛將士在湄州賜予大片土地，並將他們的家眷遷移到此定居，湄州才能實現永久成為華夏之地。」

不久，安東都護府一道旨意下發到鎮守湄州的玄武衛將士。

「慮玄武衛將士開疆拓土，守衛新疆艱辛。燕王殿下特予以恩寵，賜予諸將士湄州沃土，每人三百畝地，自願將家眷遷移至此，則成年男丁予良田兩百畝，成女一百五十畝，老幼各一百畝。遷移路上至在此安居後，第一年糧食未收獲前一切所需由安東都護府承擔。」

玄武衛眾將士聞言交頭接耳相互談論，欣喜者有之，不以為意者有之。

「俺家有一個婆娘兩個兒子，一雙爹娘和一個待字閨中的小妹。」一個長相憨厚的劉定伸出指頭算起家人，可該得多少畝地卻皺起了眉頭。拍了下身旁的同伴問道：「於二郞，你讀了點書，你幫俺算算俺家要是都搬來，都護府會給俺家分多少地？」

「六百畝。」於二郞想了下回道，思索起為了這些田地，自己是不是讓家人都搬來湄州定居。

一聽六百畝，劉定眼冒精光，「俺得娘哎，俺祖宗幾輩子都沒這么多土地，搬，一定的搬。」

搬個鬼，想的更多的於二郞翻了個白眼，天下就沒有免費的午餐，把家人遷居於這邊塞之地，就承擔起了守疆衛土之責。湄州三面皆為東虜，萬一哪天玄武衛戰敗，失去抵抗力的湄州百姓定遭東虜大肆燒殺擄掠，遷居於此的家人不就遭了秧嗎？