新羅意欲北范、西進的舉動頻頻從漢城、熊津兩都督府傳來，李煜不得不下令將准備入秋南下積累的糧響往平壤、漢城調運，下令安東各地駐軍進入戰備狀態，五鳳七靈兩儀二聖軍和新遼八軍開始集結待命。

與新羅新一輪的戰爭隨時都有可能爆發，李煜召集文臣武將圍著安東地區沙盤商討一旦爆發戰爭的應對措施。

由於熊津都督府大部被新羅占領，還在唐軍手中的也被切成了南北兩塊相對獨立的飛地，守軍不過兩萬余，而新羅有五萬大軍，還隨時能得到增援。

與此相對的是，安東都護府卻是兵力不足，鞭長莫及。戰事一旦爆發，安東數萬守軍將被調至南線迎戰新羅的十萬大軍，根本無法抽掉兵馬增援熊津都督府。

更要命的是，劉仁願所倚重的大將黑齒常之被李煜給調到平壤了，至使熊津無大將，劉仁願屢屢發來文書請求給他增兵彌補缺失一員大將導致熊津軍力進一步衰弱的事。

李煜一時為難，既不能干看著劉仁願被新羅趕下海，但手中確實無多余兵力給予增援，不得不把目光看向圍著沙盤的都護府文官武將，征尋意見。

「殿下，增援熊津還是算了吧，咱們安東字面上雖所有十二萬余大軍，可有過半兵馬不過是去年組建的團結兵。大半還是從未上過陣的農夫組成，駐守地方還行，真拉上戰場不添亂就不錯了。」李業嗣搖了搖頭，明說道。

陳宣也表示贊同，拿起教鞭指著沙盤講說道：「諾想不讓新羅盡占熊津都督府，除非我軍首先集結優勢兵力突破新羅北部的七重、北漢山、三座堅城，再下唐城、蛇山，打通與熊津北部區域的道路，比直接從海路增援導致孤軍奮戰，無疑更為合理。」

「陳將軍此策恐怕不妥。」薛訥指著臨津江以東，「新羅在此的赤木、僧梁、鐵原等城，皆是新羅最近兩年花大力氣築造的堅城，其北部十萬邊軍有一半駐於此。我軍諾為了打通與熊津北部區域的連系，跑去攻新羅西北海岸一帶的城池。那新羅同樣可以集中優勢兵力過臨津江破阿押珍城，再順江而下進入漢山河下游，就可直接斷我軍退路。同時，南下的新羅軍還可與在漢山河中上游一帶的南漢山、國原城一帶的守軍一起南北夾擊我軍。」

「這……」陳宣一時傻了眼，經薛訥在沙盤上一一點出，才發現自己的進軍路線是多么愚蠢。

麒麟衛郞將於誠志勸道：「依我看，殿下，我們還是暫且不管熊津都督府是否能抵住新羅的進攻，專注於北部戰事即可。」

諸將的建議李煜沒有給出答復，眼睛在沙盤上掃來掃去想著策略。

薛俊搖頭，一臉苦相：「朝中對殿下的非議可不少，諾是不管熊津都督府的死活，被新羅攻滅了，恐將引起朝中對殿下的攻奸。大家都知道熊津都督府從都督到士兵，皆非殿下組建委任，也就是說跟咱們不是一塊的。咱們要是眼睜睜看著劉仁願敗亡，就等於給了朝中對殿下不滿的人口實，說殿下視而不救，有清除異己之嫌。」

聽了薛俊一番話，諸將也范難了，總不能趕鴨子上架，把一堆沒打過丈的團結兵增援上去送死吧？

團結兵目前的作用就是在駐守當地的衛、軍出征後集結起來宿守地方，小部分訓練不錯的團結兵跟隨大軍出征，但主要是搞後勤運輸。

由於黑齒常之是李煜最近從熊津調到平壤任職，與一眾出身燕王府的文臣武將關系並不熟絡。故在此次軍議時站在一眾文臣武將身後沉默不語，眼睛卻炯炯有神的盯著沙盤勾思著自己的作戰策略。