就在各股勢力不斷重整，或聯合，或分裂之際，一個直屬於李中易的嶄新衙門都察院，悄無聲息的掛牌成立。

都察院的第一任最高長官，左都御史，當仁不讓的落到了結義二兄王大虎的頭上。李中易給都察院的主要任務是：監察百官和萬吏、糾彈冤案以及偵辦國內外的各類細作。

都察院內部其實分為兩塊，一塊是監察官僚吏員以及詔獄，一塊是偵辦國內外的細作。王大虎主要負責監察這一塊，至於名義上隸屬於都察院的緹騎司提督，則由殺孽深重的左子光擔任。

如今的緹騎司，其職權范圍，和大明朝的錦衣衛，主要的區別就在於，李中易並沒有授予緹騎直接逮捕官員的權力。

至於，不入流的惡吏以及各類細作，緹騎只要掌握了確鑿的證據，可以先將人犯拿捕到案，再交由大理寺駐各地的州寺和縣寺進行審判。

司法地方化，其實一直是帝國的毒瘤。道理很簡單，地方上的土豪劣紳和貪官污吏一旦勾結起來，必定會操弄司法迫害良善，其中最大的受害者必定是中、小地主和自耕富農。

在官官相護的背景之下，受迫害的中、小地主或是自耕農，往往會被整治得家破人亡，還無處申冤。

有鑒於此，李中易還沒打進開封城之前，已經下定決心，司法權必須徹底獨立於地方，並且，最高司法權必須掌握在他本人的手里。

按照李中易的構想，各地的大理縣寺、州寺和路寺，分別承擔一審、二審、三審的職責，彼此之間互不統屬。

通俗的說，整個大理寺（法院）系統的人員選拔、任命、晉升和罷免，都由李中易親自掌握。無論是軍隊，還是政事堂，都絕對禁止干預大理寺的獨立司法裁決權。

除了司法權收歸朝廷之外，監察權也被李中易牢牢的捏在手心里，並一分為三。監督軍隊的是軍法司，監督百官和萬吏的是散步各地的都察院和監督京官的御史台，安全及情報收集的是緹騎司。

李中易的用人原則，一直很清楚：用人要疑，疑人要用，靠制度來監督掌握實權的各級官僚。

絕對的權力，必然導致**。李中易信得過左子光，那是因為，左子光既是他的學生，又一起共過患難。

左子光不可能永遠擔任緹騎提督，他的下一任，下下一任，李中易不可能像對他一樣的充分信任並授權，那就只能靠完善的監督制度，對監督權力的猛獸進行有效的約束。

御史台目前分為察院、殿院和諫院，官員多達兩百多名。然而，這些人御史，不是這位相公的門生，就是那位相公的心腹，他們幾乎全是朝中黨爭和政爭的幫凶和打手，改革勢在必行！

緹騎司的辦公地址，就在距離執政王府不足三百米的汴河岸邊，這里四通八達，無論是乘船還是走馬，傳遞消息都非常的便利。

最重要的是，從左子光的公事廳，穿過四道隱蔽的院門，就可以直達李中易的內書房外。

「稟提督，弟兄們監視的那幾群壞家伙，醞釀著要鬧出大事……」緹騎司甲房指揮張甲，畢恭畢敬的站在左子光的面前，稟報了十分驚悚的消息。