吃罷午膳後，相公們都習慣性的回了內閣的各自地盤，分別午休。李中易也回到了內院的李七娘的住處，就窩在貴妃榻上，美美的睡了個午覺。

未時四刻，李中易起床後，簡單的洗漱了一下，草草吃了幾口點心，就去了內書房。

內書房里，劉金山和孔昆已經到了，李瓊和折從阮因為年事已高，暫時還沒到。

李中易一邊吩咐人上茶，上瓜子，一邊招呼劉金山和孔昆坐到他的身邊來。

「下午是茶話會，大家依舊暢所欲言。」李中易的涵養棒極了，並不因為劉金山和孔昆的意見不同，而怠慢了他們。

劉金山和孔昆都很熟悉李中易的脾氣，大家都是為了這個國家，哪怕暫時意見無法統一，也不至於得罪了李中易。

李中易喜歡集思廣益的感覺，在決策沒有作出之前，大家都可以暢所欲言，不怕說錯，就怕不說。

而且，至今為止，李中易從沒搞過秋後算帳的那一套耍人的把戲。

「皇上，普免天下錢糧，暫且放一邊，大赦天下輕罪之犯，應該是可行的。畢竟，要讓草民們感念新皇之恩澤吧？」孔昆中午沒睡午覺，倒讓他琢磨出了門道。

李中易中午睡的很沉，精神自然抖擻，他摸了摸下巴，笑道：「自朕主政以來，一直采取各種措施興利除弊。不過，修築官道，確實是功在當代，利在千秋的大業。」

「以前，靠著各地大興的徭役，勉強修築了幾條主要的官道，可是其中的弊端，也確實多如牛毛。最令人詬病的是，跨越十余州指派徭役，單單是走到目的地去，就需要花費好幾個月的時間，路上的吃喝拉撒等各種開銷，大得驚人。哪怕本是富裕戶，經此一折騰，眨眼間便成了窮鬼。」李中易是老官僚出身，他非常熟悉官僚們故意整人的暗黑手段，剖析其中的利弊，自然也就格外的精准。

「徭役之苦，遠苛捐雜稅！」李中易下的定論，劉金山和孔昆都無言反駁。

孔昆當過刺史，劉金山更是從小吏逐漸爬上來的高官，他們都很熟悉民間的疾苦。所以，李中易描述的現實狀況，他們都很熟悉，自然不會說瞎話騙人。

劉金山磕了一顆瓜子，品了口茶，嘆道：「皇上所言甚是，民間一向有徭役猛於虎的傳言。」

孔昆雖是知名的大儒，他當年入仕的時候，也不過是區區典史而已。

大牢里的黑暗手段，孔昆知道的實情，並不比李中易少很多。

「皇上命大理寺專管刑民之獄，實在是解了民間的疾苦。」孔昆話鋒一轉，嘆道，「民間最苦徭役，此話倒是半點不虛。」

君臣三人一邊吃茶，一邊磕瓜子，一邊詳談各種民間的疾苦。其結果是，等李瓊和折從阮來的時候，劉金山和孔昆已經被李中易用硬道理說服了。

三比二的比例，已經定了乾坤，內閣最終達成了一致，只普免十畝地以下中農的錢糧。

其二是，依舊大赦天下，只是，一年以下刑期的直接釋放回家，三到五年刑期的刑徒，則需要參加一年的修路勞動。

修築正式官道的好處，其實並不需要李中易多言，內閣的相公們都明白其中的顯規則和暗規則。

大軍入城式，定於三日後的上午舉行。內閣很快下了敕札，命令京城里的各個衙門，按照各自的職責，負責清街凈巷，灑掃通道。