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「那就讓軍中抽調粗通文墨的，再向那些加入不良人的倭人，抽調一些輔助，建立一個專門收糧的機構，以略低於市場價，以都督府的名義，統一收購。」

「那恐怕得需要不少人手。」

高大龍說著，隨口報出一些數字：「九州現在我們登記在籍的有人口四十七萬，入冊的田畝是八十三萬畝。其中有十九萬畝是原本藩主，地方貴族還有王室種桑田，還有一些瓜果和值錢的作物。

另外四十四萬畝是耕農的稻田，還有近二十萬畝，是山地、灘塗，鹽鹼地，幾乎無法很好耕種。

每畝地一季在豐年可產谷二石三斗。

攤到每天，每人不足六兩米。

老人孩童尚可充飢，壯丁已經遠遠不足。

幸虧還可以靠海捕魚，靠山打獵以做補充，才能不被餓死。

還能利用荒地種些茶葉桑麻，產些桐漆，賣了繳上稅賦。

窮人的家里，不光吃不飽，換不起衣衫，連油鹽這些，一年都舍不得買一回。」

高大龍每說一句，蘇大為的臉就變黑一分。

當真是不當家，不知柴米貴。

原本還指著倭國能反哺一下百濟，穩定熊津都督府的局面。

但現在聽高大龍說起來，這倭國也太窮了吧。

連百濟尚且不如。

這還是大化改新之後的倭國？

要是改革之前，倭國得窮成啥樣了都。

「阿彌，你不會真想把倭國當成自己的地，去替他們謀什么長遠未來吧？」

「不是，你們不懂。」

蘇大為擺擺手，他知道高大龍的意思。

其實之前李勣對高句麗，也透出同樣的意思。

所有人都清楚，對於唐帝國來說，也是有著編制極限的，對於種田能種到的地方，有田就有糧，就能養活足夠的人口，就能納入實控。

可一但到達一定的經緯度，降雨量稀少。

除了草，什么糧食作物都長不好。

農耕文明種田那一套，便不好使了。

對於這種地方，即便是強大的唐帝國，也無法駐扎太多軍人。

那個錢糧消耗實在太過可怕。

所以多是以羈縻，或者都督府的形式，以大唐的招牌，維持名義上的統制。

像高句麗這種新征服的土地，能種田還好一點。

以後政策傾斜，花個數十年移民。

通過數代人之力，總有消化完成的一天。

但像西北草原，河西走廊，大漠連天那種地方，則完全無法長期駐守。

所以胡人時叛時降，都是正常操作。

甚至高句麗這片地，大唐雖然打下來了，但唐軍中像李勣這樣的老將，心里對於能否長久統治，都是存疑的。

只是不好拂了李治的面子。

從諸將攻下高句麗的後續動作來看，都是盡力劫掠錢糧，以充實軍資。

根本沒考慮把當地百姓的口糧和財富掠奪干凈，這些人無法生存，會不會挺而走險，掀起叛亂。

想到這里，蘇大為不由暗自搖頭。

歷史上，百濟和高句麗故地，在新羅的暗中支持下，一直在搞復國運動。

最終逼得唐軍不得不撤離，白白便宜了新羅人。

他是不想看著這一切發生，所以早早謀劃，打下了倭國。

日後若新羅人有所動作，從倭國和百濟兩路出兵，足以平定一切。

不過……

先得把眼前的缺糧問題給解決了。

「倭國今年自保是沒什么問題，盡量從倭國不良人中抽調人手，至少把架子搭起來，以後再慢慢填充，征糧和征稅都從新機構里做，再另設主薄，做好帳目，每年都督府都要核查。」

「嗯，那這個新機構叫什么？」

「就叫……」

蘇大為略一思索道：「稅務局。」

「稅務局？」

「等等，叫這個似不太妥貼，還是叫糧稅局吧。」

蘇大為補充道：「把錢糧稅的功能合一了。」

可以想見，未來這個新機構，會變成何等龐然大物。

趴在倭人農戶身上吸血，能不壯大才是怪事。

甚至會造就一個新興的中產階層。

不過，那已非蘇大為所能去深思的了。

先把眼前的問題解決。

「今年讓倭國內的事都步入正軌，明年便可反哺百濟，若新羅人不老實，還可從對馬島出兵，威脅新羅國都。」

「此計大妙。」