「閣老，您說這最後？」崔敦禮遲疑道。

凌敬聞言面色一變，最後還是搖頭說道：「東風壓西風，西風壓東風，這件事情誰知道呢？最起碼，老夫是看不見了。」李煜年輕，比崔敦禮都大不了多少，又是大夏第一高手，還不知道最後能活多久，但肯定是在自己之上，最後是誰取得了勝利，誰也不知道。

崔敦禮搖搖頭，遲疑道：「這種強行遷徙的命令，只會讓世人反對，甚至會激起民變，晚輩認為不可取。閣老，難道陛下就不怕會引起天下大亂嗎？」

凌敬搖搖頭，說道：「故土難離，不過，既然陛下已經做出了決定，相信陛下已經有把握，我等先做好計劃，盡量穩妥一些，這樣實施的時候，應該沒有問題，就算有問題，也是在可控范圍之內！走吧，你先配合我看看關中哪些地方百姓是可以遷徙的，還有聯系一下西北各地，有多少耕地，哪些適合耕種。」凌敬心中肅然反對，但面對大夏皇帝的威嚴，還是以服從為主。

崔敦禮也無可奈何，只能跟在凌敬後面盤點人口和土地，兩人聯合長安各部官員耗費了十天的時間，才將各種資料准備妥當，遷徙哪些地方的百姓，然後遷移到什么地方，准備多少土地等，都一一刊登在冊，然後稟報李煜。

「陛下，臣匯合各部臣工，已經決定先遷徙鄠縣、萬年等地百姓合計五百戶，先行遷徙到西北武威、西平等地，劃撥土地五千畝，補充糧食三百斤每戶，銀幣百枚，布十匹，牛每五戶一頭，羊十只，騾子每戶兩頭。」凌敬趕緊說道。

「陛下，如今京兆尹都已經做好了准備工作，就等著陛下聖旨下達。」崔敦禮俊臉上露出一絲疲憊，雖然疲憊，但崔敦禮感覺到自己成熟了，各種資料都記在自己腦海里，如何解決工作中出現的問題，讓崔敦禮都學了不少的東西，而這些東西，是在地方學不到的。

「辛虧兩位愛卿了。」李煜指著旁邊的錦凳，讓人將奏折呈了上來，他仔細的看了一遍，說道：「兩位愛卿做的很認真，若是按照兩位所說的來運作，可以解決許多麻煩。」

凌敬和崔敦禮兩人相互望了一眼，心中頓時松了一口氣，看來皇帝陛下已經察覺到這里面的問題了，也很慶幸兩人所做的工作得到了天子的認可。

「民只能疏，不能堵。故土難離這個朕是知道的，更何況讓他們前往西北不毛之地，更是困難了。」李煜指著面前的奏折說道：「你們做的很仔細，但這件事情朕想過了，不能強制進行，不然的話，就會讓老百姓產生逆反的心理。」

「陛下聖明。」凌敬雙眼一亮，這不就是當初自己擔心的問題嗎？只是想要遷移這么多的百姓，可不是一件容易的事情。不采用強制的辦法，是不可能完成這件事情的。

「可是陛下，若是不采取這樣的措施，想要這些人遷徙，可是困難的很。」崔敦禮忍不住說道。

「逼迫是一種辦法，但引誘也是一種辦法。」李煜看著手中的奏折，忽然說道：「這些東西你們先准備著，等到合適的時候，再分發出去吧！」

凌敬嘴巴張了張，卻是不敢反駁，趕緊應了下來。他心中好奇，不知道眼前的大夏皇帝將會用什么辦法，吸引這么多的人前往西域。

直到第三天頭上，凌敬坐著馬車行走在鬧市中，聽了旁邊傳來的消息，才明白李煜的想法。原來是用這種辦法利誘百姓自主遷移的。

「西域商旅招淘金工人，人數不限，前往武威，贈送安家費用十銀、糧百斤，每月十銀、糧百斤。若拖家帶口，另贈送土地百畝，糧三百斤，銀百枚、牛一頭、羊十頭，布十匹，騾子兩頭。萬年縣衙做保！」

「武威商旅招農戶，人數不限，前往天水等地，贈送安家費用十銀、糧百斤，每月十銀、糧百斤，若拖家帶口，另贈送土地百畝，糧三百斤，銀百枚、牛一頭、羊十頭，布十匹，騾子兩頭。長安縣衙做保！」

「張掖商旅招農戶、馬夫，人數不限，前往張掖、福祿等地，贈送安家費用二十銀、糧百斤，每月十銀、糧百斤，若拖家帶口，另贈送土地百畝，糧三百斤，銀百枚、牛一頭、羊十頭，布十匹，騾子兩頭。武英殿做保！」

......

一個個告示出現在長安街頭上，凌敬相信，這樣的告示恐怕已經傳遍了整個關中大地，他心中很是震驚，這么大的補充力度，前所未有，相信肯定有許多人冒險前往的。

這關中雖然太平的很，物資豐富，但想要賺得這么多錢財和糧食，可不是一件容易的事情，而且還有這么多的府衙做保，雖然是遠離故土，但得到的東西更多。莫說是那些貧苦百姓了，就是一般的中產階級也會感興趣的。

這大概就是所謂的利誘了，通篇沒有提遷徙百姓事情，但其目的就是將關中多余的人口遷移到西北去，為此朝廷將會付出巨大的代價。

「陛下高瞻遠矚，非一般人可以比擬的。」凌敬看著遠處的布告，這些布告並不是以朝廷的命令發布得，好像是民間各個商隊自己承擔的，但凌敬知道，這背後唯一的主使者就是大夏的軍方，西北大部分土地、綠洲都是掌握在大夏軍方手中。

所有的土地、牛羊馬這些東西在西北並不值錢，大夏軍方將這些拿出來，歸根結底，就是為了鞏固大夏在西北的統治。只要西北有了足夠的漢人，就能威懾當地的異族。