張仲武現在的日子的確過得很艱難。

正如李澤所說的那樣，營州、遼州，沈州這些地方的確是地域廣闊，但一個最大的問題，就是人丁稀少，特別是能讓張仲武放心的本族人太少。想要控制如此大的一個區域，對於現在的張仲武來說，是一個極大的難題。

如果說以前的張仲武在那些雜胡，野人等心目之中是不可戰勝的戰神，是殺神一般的屠夫，但在他一再敗於李澤之手，軍事實力大損之余，這種恐懼已經大幅度地下降了。

原來張仲武也並不是不能戰勝的。

當這種情緒一旦滋生之後，便自然而然地漫延開去，那片土地上的人便不再甘於被張仲武盤剝，壓榨，反抗此起彼伏。

遼闊的區域給了反抗者騰挪空間，而張仲武的兵力卻是已經顯現出極大的不足了。強迫以坎岩為首的那些人到平州邊境落戶，本身就是一種羈索之策，但最終又被李澤一掃而空。順帶著連鄧景山也倒了大霉。

現在張仲武的軍隊，已經只能扼守一些重要的戰略要地以及大城市了，其它區域只能聽之任之，而在同一時間，他們又必須在高句麗還保持著一支強大的軍隊，因為高句麗現在是他們最穩定的軍費，糧餉的穩定來源了。

即便是這一處地方，也不那么穩定了。

高句麗王與檀道濟並不是蠢貨，相反，他們亦都是一時人傑，這幾年下來，他們兩相打得死去活來，卻是白白地讓張仲武從其中獲得了巨大的利益，他們是愈來愈窮了，而盤桓一下，最終從高句麗拿到最多好處的卻是張仲武。

這兩家，目前已經有了攜手言和的意思。

張仲武是不可能放棄高句麗的，他只能在這里保持著強大的軍事壓力。

這里駐扎了太多的他的軍隊，在其它地方，自然就不夠了。

沒奈何之下，張仲武只能改弦易轍。

在張仲文，宋煜等一眾人的建議之下，張仲武開始抄襲李澤的政策了。

首先第一步，就是大量的職業軍隊重新轉變為了府兵。這些人在大城市以及一些重要的戰略據點附近落戶，平時耕種，戰時為兵，只不過他們是不繳納稅賦的，當然，他們也需要自己准備兵器，盔甲，戰馬。

讓這些人去自己養活自己，而張仲武付出的只是一些無人耕種的土地。

但這些人不繳納稅賦，那些留下來的常備軍，官吏還是要人養活的，政府機構的運轉是需要銀錢的，那么，歸化那些胡人，野人便是當務之急。

政策實施半年多來，效果還是很明顯的，但問題也是多多。

他們缺乏流動資金。

他們缺少合適的農具。

他們缺少絕大部分的日常用品。

而這些，現在只能從李澤這里獲取。

李澤自然是不會介入具體的談判，與張仲文一夕長談，劃定了大致的框架之後，剩下的，便是具體的辦事人員來談了。

李澤與張仲文只談了兩點。

第一點就是張仲武所屬，要重新立起大唐的旗幟，張仲武需要鎮州朝廷上表稱臣，鎮州朝廷則會許以張仲武郡王身份鎮守東北之地。