但是這條鐵路，不可避免要跨過遼國統治地區。

至於在其他地方修建，就跟出蜀的那條簡易鐵路一樣，那最多算是錦上添花而已。

而鐵路更大的難題，不是鋪路，而是造橋。

一八八六年，清政府開平礦務局為解決冬季河流封凍影響，阻礙煤礦運輸發展的問題，修造了中國第一座鐵路橋，用來跨越灤河，花費了二十五萬兩白銀。

而中國最早跨越黃河的橋梁，是一九零六年修建於蘭州的鍾山鐵橋，不能通火車，長度二百三十四米，寬七點五米，六墩五孔，橋上飛架五座弧形鋼架拱梁，耗銀三十萬兩。

換到大宋，這就是三百萬貫，再考慮到如今的鋼材和一千年後鋼材的成本差異，最少都在五倍以上。

因此光一座跨越黃河的鐵路大橋，都不是如今的大宋拿得下來的。

就算拿得下來，那也非常不劃算。

因此只有浮橋，才是如今最佳的選擇。

但是即便是浮橋，也分等級，現在能夠騰出手來了，加上寧夏本地就產鐵，蘇油准備將鐵船搞出來。

蘭州浮橋的設計方案，橋墩采用鐵殼躉船，浮船頭部呈鋒利的銳角，具有一定的破冰能力。

反正現在有炮，也就是破冰，養護之類的麻煩一些而已。

橋面離水面一米，可以有效減小水流對橋面的沖擊，下方還能通過河面流下來的雜物。

上游兩岸將用水泥和大鐵件澆鑄牽引堤岸，使用最新的南海蕉麻和鄭州鋼索混編的纜繩，和錨錠一起固定鐵殼躉船。

即便如此簡陋，這個方案都震驚了朝中，不說各種朝中大佬們不懂的工程難題，光造價就高達五十萬貫。

很多人都不同意，然後蘇油一封奏疏，將大佬們的臉都抽紅了。

各位，好好想想，五十萬貫很多嗎？不就是以前給夏國的兩年歲幣而已？

以前你們給的都不心疼，怎么現在開始心疼了？

要不你們將原本准備賞賜我的八十萬貫給我？

而在給趙頊的密折當中，蘇油則詳細剖析了該橋的意義，陛下你想不想像盛唐那樣，打通絲路，萬國來朝？

之所以讓國家出錢，是因為我怕大好處便宜了商賈而已。五十萬貫，花不了幾年我就賺回來了。

趙頊一聽真特么的有道理，大手一揮，明潤以前的丑事我們就翻篇了，以後誰都再不許提了啊！

造橋的事情，朕准了，不過朝廷改制，也有他們的難處，所以這錢啊……內府撥付，我來出！

趙頊現在是大宋最大的大地主，不是「普天之下莫非王土」的那種名義上的大地主，而是實打實地控制著土地的大地主。

因為有功將士當中，不少是橫山河湟一帶的蕃部，人家在老家有牧場，跟著大軍出來打仗，目的就是掙錢。

所以這部分將士的賞給，土地都按照一畝一貫折算之後，換成了寶鈔和牛馬羊群。

他們的地就成了空地，而王從之一個勁地哭窮，陛下，一個戰士就是一百畝，有戰勛的還更高，十萬蕃軍，合計下來應當獎賞十多萬頃，一千多萬貫！這個單三司買不起！

最後還是趙頊捏著鼻子買下這個單，滿大宋也只有他能買得下這個單。

而蘇油緊跟著再次上了一道疏奏，陛下，光有地也不行，得有人來種啊，為了解決西夏地廣人稀的問題，應當從內地充實移民才行。

既然宋承唐制，有一項在玄宗時期得到了巨大效果的法令，我們可以用起來啊——檢田擴戶！

這是從東魏到隋唐，一直在推廣的一項法令，應該說，到了王朝的中期，這項法令推廣得不得力，是封建王朝攤丁入畝制度推出之前，王朝能不能得到有效延續的關鍵性法令。

隋朝的租調徭役和唐朝的租庸調制度，都以人丁作為征發對象，因此封建國家十分重視對戶口的控制，嚴禁百姓逃亡。

隋朝建立後，在山東地區檢括戶口，乞伏慧在曹州檢括得戶數萬，令狐熙在滄州令隱戶自歸首，至者萬戶。

這項法令，其實就是為了把隱漏、逃亡的農民變成國家能夠控制的編戶。