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第一千三百八十四章拍桌子而已

趙頊如今也非常老練了，臉上也看不出什么來：「那就再等等吧。」

蘇軾和蘇油比起來，當然蘇油更重要，他是真怕，不過是害怕朝中這樣風議一起來，對蘇油不利，怕蘇油有想法。

轉而誇獎蔡確：「六部效率大為提升，年前秋熟、秋稅、漕運、南海綱運、年初大朝會，讓我很滿意。月初寧夏三路要人的事情，尚書省要抓緊辦好。」

蔡確拱手：「是，臣告退下去便督促蔡京。」

停頓了一下：「不過蜀國公的奏章，有些事情不太妥當……」

「哪些事情？」

「是這樣，去年大豐，朝廷歲入首次突破了兩億貫，但是支出也不菲，因為西事的原因，多參耗了六百萬貫，收支相除，也就增加了三百萬貫而已。」

「今年朝廷列支預算的時候，移民和刺激民生將成為重點。」

「蘇明潤的建議，是在丁稅不占當地主要稅源的地區，如蜀中、兩浙、汴京施行。」

「而臣有疑問，這三處本來人口就已經很稠密，如此一來，不是會更加密集嗎？」

「所以臣覺得，如果要攤丁入畝，應當先於人口稀少的地方，如河北、福建、陝西先行，是不是更為妥當？」

這下輪到趙頊裝逼了，這問題他早就跟蘇油討論過，道理早就掰扯清楚了：「如果簡單的考慮，當然是人少的地方需要刺激，人多的地方需要壓制。但是只要深入去想一想，卻不是那么回事兒。」

「首先就是地方政府的承受能力。丁稅在我大宋繁華的三處，不是大的收入來源，攤入田畝後，對地方政府來說，並沒有什么負擔。」

「還有就是正常收稅的問題，三處地方，經蘇油治理後，新法是執行得最好的地區，是地冊最明晰，春秋兩稅收繳得最好的地區。」

「攤丁入畝，丁稅化為田稅，當然要從田稅最穩定的地區做起，其它地方，三年只能收兩年，只怕效果不會太好。」

「還有就是人口素質的問題，三路教育發達，民智開化，商業興盛。百姓出外行商很普遍，對移民並不抵觸。」

「大宋要刺激人口增長，但是希望刺激的是讀書識字的那部分人口的增長，是在編人口的增長，是稅源的增長，是能為國家創造價值的那部分人口的增長，而不是容易成為朝廷負擔的那部分人口的增長。」

「很明顯，大宋經濟最發達的三路，是最好的。」

「至於仆射說到的那些問題，有，但是就得通過另外的方式去解決。」

「首先在三處地方，移民政策，要和治理詭名結合起來，只移五等戶以下，這對於逃稅是一個巨大的打擊。」

「而逃稅的問題，三處地方，遠比其余諸路大得多，一旦治理好了，朝廷的利益，也大得多。」

「還有寄食廂軍的問題，三處地方最發達，寄食廂軍也最多，化解這部分負擔，對朝廷，對地方最有利，也最容易得到支持。」

「三處地方，田畝訴訟最多，土地和人口的矛盾最突出，攤丁入畝刺激人口，和移民相結合，有入有出，能讓資源得到最大的緩解。」

「還有三處人口最多，同樣，對人口增長的刺激就最大，大宋在這些地方得到的人口，會比用同樣的措施，在其余諸路施行，得到的增長最多。」

「攤丁入畝的目的，是為了刺激人口增長，同時還要讓人口素質得到提升，這是我們的根本目的，不能在執行的時候，忘了這個根本目的。」

「攤丁入畝我們一步步的來，先在最容易施行的地方施行，施行起來後，必將會造成一些變化，比如諸路的人口，可能會想方設法，向這三處流動。」

「其實就算不施行，人口不都在向繁華地區流動嗎？不過諸路的壓力會更大，地方官府，很快迫於政績的壓力，奏請比效三處地方施行。」

「這樣一來，法令推行的主從關系就變了，不再是朝廷強迫他們執行，而是他們主動要求效仿……仆射，對你也是有好處的噢……」