現在唯一一個能夠讓自己輕松面對，談笑自如，作為自己快樂源泉的人，說他要走了，趙煦真的有點慌。

蘇油說道：「陛下，沒辦法，中牟那邊基建已經完備，京師大學堂應該成立，臣肯定是要去把關的。」

說完開始鼓勵趙煦：「陛下你其實做得很好，非常好，現在這段時間，陛下就以觀政為主，不要輕易表明自己的觀點。」

「記住一句話，萬言萬當，不如一默。」

趙煦問道：「司徒你為何卻從來不默呢？」

蘇油笑了：「陛下這話不妥，臣如果保持沉默，固然是保身之道，但是知而不言，卻是對陛下的不忠，我自己心里這關就過不去。」

說完對趙煦拱手：「不過今後要是陛下以臣胡言亂語，悖妄無行，還請如今日這般開誠布公，臣自當請退。」

趙煦說道：「太皇太後說司徒不羈進退，非名利可擾之人，是大宋最大的純臣。」

蘇油搖頭：「那臣慚愧，唯有鞠躬盡瘁而已。陛下，臣離開京中，依舊不失輔議之責，密折制度是先帝所創，我們每日都可以通信的。」

「朝政如今已經到了關鍵時期，司馬學士廢免役法之心甚重，然老成之人，卻有以為不妥。」

「國家的水利、國防、調輸、開墾，很多大工程都要興舉，必然就會產生差役，這是無法避免的。」

「四年大豐，朝廷在水利上稍有懈怠，去歲就出現了洪水，今年就出現了旱災。」

「所幸收儲豐盛，調運及時，救災措施得當，才沒有釀成大禍，但是絕對值得警惕。」

「既然差役不可免，那役法就不可免，差役之法，本就諸多弊端，制度粗放，本身並不比免役之法優良。」

「當然免役之法也有弊端，但是既然大家都已經能夠看見，列舉，為何不去討論如何一一解決其中所有的嚴重問題，卻非要固執地各執一端呢？」

「臣倒是覺得，在做出決定之前，集思廣益方才是正確途徑。」

「天下事，終是天下人為之，朝中爭議，也是為了天下人最終得到一個公平合理的役法。」

「那么為何不廣采天下人的意見呢？」

「既然各地州縣都存在差役，那么為了最大公平，不如就請天下州縣各自闡述理由，調查自己治下百姓，是願意選擇免役法，還是願意選擇差役法。」

「待到所有意見匯集到一起，朝臣對於國家的局面，恐怕才會有一個真正全面的了解。」

趙煦問道：「那么地方州府，有沒有可能希宰執之議，曲意奉承？」

「有。」蘇油說道：「因此臣建議陛下啟用密折之權，在給天下路轉運使的密折里讓他們統計治下各州縣意見，然後讓他們密折上奏，類似風聞奏事，不承擔行政責任。」

「至於其所言是否屬實，官員是否勤政，臣會制作一張問卷調查表交給陛下，陛下可以讓他們具實填報數據，我們從數據中來分析。」

「比如一縣差役有那些，需要的人工有多少，地方上是如何解決這個問題的，提舉工役的是縣中哪一部分人，花費多少人力物力，怎么花的，工錢多少等等，都得有名有姓有切實數據。」

「肯定會有大量造假，但是想要造假，卻也是有成本的。我們也能過結合戶部記檔來查證。」

「這可以作為一項理工課外作業，交給陛下來做，由縣君和蘇軼陳梧幫助陛下完成，其結果只作為一項參考，交給太皇太後懿覽，幫助朝臣們做決定。」

趙煦問道：「那司徒覺得，是差役好還是免役好？」

蘇油笑道：「陛下，我們應該做的，是查清事實，因地制宜，制定出我大宋最合理的役法。」

「這才是終極的目的，在這個目的之前，在天下人的利益之前，我的觀點，司馬學士、章惇的觀點，甚至陛下與太皇太後的觀點，都不重要。」

「我們是要讓天下百姓，不再為差役所苦。不能在爭論當中，就漸漸忘了我們制定役法的本意，成了意氣勝負之爭。」

「陛下，這件事情，我覺得你完全可以做。」

趙煦說道：「那我需要告知太皇太後嗎？」

「當然。」蘇油說道：「密折由陛下與太皇太後擬下才行，統計數據粗表，需要陛下在太皇太後前登錄，不過之後的數據分析，太皇太後那么操勞，肯定是不能親力親為的，這事情就得陛下擔當起來了。」

趙煦點頭：「我知道了。」

小破孩的自尊心是很強的，他知道自己是皇帝，而且也比較有責任心，蘇油覺得，讓趙煦通過這種方式，適當地參與到朝政決策當中，是一種非常好的鍛煉方式和心理疏導過程。

親自出力，而不是裝木偶聽討論看結果，這個參與感其實很重要。

經過蘇油一番解說，趙煦的精氣神又有些不一樣了，從德妃被高滔滔訓斥之後的蔫頭吧腦，重新變得振作起來。

之後一大一小兩君臣便將話題轉移到了街市上來。