范鴻宇繼續說道：「專員，政府沒錢，要修路只有三個辦法。」

「三個辦法？呵呵……」

邱明山這回是真笑了，不由得放下了二郎腿，挺直了腰身。邱明山不是庸才，一直以來，都很有些想法，對經濟建設領域的研究，亦有所涉獵。不然的話，雙手空空如也，他也不會籌劃著要修路了。但范鴻宇一家伙就說出「三個辦法」來，還是出乎邱明山的意料。

「你說說看。」

「第一個當然是打銀行和上級的主意了。咱們彥華是革命老區，實話說，連農業基地都稱不上，最多是農業大區。又是山又是水的，丘陵溝壑縱橫，趕上益東了……」

益東省乃是著名的天無三日晴，地無三尺平。

「沒有一點財政基礎，修路是大事，上級不支持，銀行不支持，說不過去。」

邱明山「哼」了一聲，不屑地說道：「錢那么好要到？上級財政比我們還緊張，尤其是中央財政，比我還兩手空空！銀行的錢，也不是說要就能要到的。最多是有點政策性的貸款，杯水車薪，做得了什么事？」

彥華地區毫無工商業基礎，連個抵押物都拿不出，銀行能給點政策性的扶持貸款，已經很夠意思了。

范鴻宇笑道：「不管多少，能要到一點算一點，總比什么都沒有要強得多了。」

「這個主意不高明。」

邱明山毫不客氣地說道。

「第二個主意，那就是集資！」范鴻宇笑著說道，隨即就自己搖頭，自己否決了：「幾千萬，在咱們彥華地區集資，想都不要想。」

原來你也知道。

集資這個東西，在後世乃是「洪水猛獸」，一聽說集資，立即就讓人聯想到詐騙案。也確實是出了好些個大案子，牽連甚廣，甚至首都的大人物，都有不少被牽扯了進去。但在八十年代，集資並不是個貶義詞，很多地方，經濟剛剛起步，資金嚴重不足，經常會通過集資來解決初始資金的問題。也並不是說，每一回集資都是「詐騙案」，很多集資的行為，還是起到了非常正面的作用。只是媒體有選擇性的報道，集資才逐漸變成過街老鼠，人人喊打的。

「既然銀行和集資都靠不住，那唯一的辦法，就只有整體發包了。」

范鴻宇微笑說道，神態輕松自然。

「整體發包？」

邱明山卻滿眼小星星。

這句話，他著實聽不明白了。

承包租賃這種經營模式，在經濟發展較快的一些地區，已經開始逐漸普及，彥華地區偏僻落後，也已有所嘗試，並不是完全的新名詞。但那都是針對具體的經濟實體，比如工廠，公司之類的，修路搞「整體發包」，邱明山當真聞所未聞。

「你是說，讓別人出錢給咱們修路？」

「是這樣的。」

范鴻宇很篤定的點頭。

「幾千萬呢！」

邱明山提醒了范鴻宇一句。

他堂堂一個地區行署專員，手里能夠周轉的資金，不過區區兩百萬。幾千萬的一條路，誰能掏得起這筆錢？誰又願意掏這筆錢？

范鴻宇說道：「專員，投資多少，並不是最關鍵的問題。最關鍵的問題，是投入產出的比率。不管投資多大，只要預期回報足夠，就會有人動心。當然，投資修路的回報，是一個很長期的過程，收回投資比較緩慢，所以我們還必須要有一些別的激勵措施。這個咱們待會再談，先談談3號線整體發包的可能性。」

邱明山的腦子，高速運轉起來。

雖然修路發包對於他而言，是一個全新的名詞，但邱明山肚子里，是真的有料，很善於接受新的思想。范鴻宇只是寥寥數語，卻觸動了他的神經，在他眼前展現出一個全新領域的一角來，盡管還是雲山霧罩，虛無縹緲，邱明山卻仿佛透過漫天煙霧看到了一絲光明。