董全慶說道：「邱書記，所謂市場經濟和計劃經濟，並不是完全矛盾的，不是非此即彼。很多時候，它們彼此之間有很深刻的關聯。要走市場經濟的道路，政府不能包辦一切，但不是說，政府完全放手不管，一切都推向市場。尤其在剛剛開始轉型的時候，很多民眾對市場規律還是一知半解，更加必須有政府的管理和引導。縱算在西方那些市場經濟特別發達特別完善的國家，關系到大部分民眾切身利益的產業，政府還是會嚴密監管的。農業和漁業，是雲湖縣目前的基礎產業，涉及到了全縣百分之八十以上的民眾。這個事要辦好，政府絕對不能置身事外。因為農戶和漁民，單個力量都很弱小，沒辦法獨力完成產業的升級換代，更加不可能去了解外邊市場的信息。政府統一銷售，統一收集信息，統一管理完成升級換代，就很有必要。」

邱明山點了點頭，說道：「兵無常勢，水無常形。運用之妙，存乎一心。」

尤利民沉吟著說道：「董教授，范鴻宇，要全面協調全縣的農副產品和漁業產品的升級換代和銷售，單單在縣里成立一個銷售公司，恐怕不夠吧？」

范鴻宇答道：「肯定不夠。每個區每個鄉鎮，都必須成立相應的合作社機構，直接和基層群眾打交道。」

尤利民說道：「這樣的機構，我們本來就有。比如供銷社。」

范鴻宇微微搖頭，說道：「職能不一樣。供銷社基本是單向的，從上往下，主要是產品銷售。農產品收購這個環節，很僵硬。定價單一，方法也單一。收購的品類更加單一，很難起到應有的作用。」

「那這樣一來，豈不是又要增加一個機構，增加許多脫產干部？」

尤利民很認真地問道。

干部隊伍超標，機構臃腫，一直是尤利民很關注的問題。而這個問題，隨著時間的推移，只會變得越來越嚴重。

范鴻宇說道：「省長，這個問題。我們也考慮過的，加機構，不加人。新機構的干部職工，都從其他部門抽調。比如供銷社，經貿委。農業局，漁業局這些單位，都可以抽調人員去新的機構工作。政府現有編制人數已經超標，再加人，公家負擔會越來越重。」

尤利民緩緩點頭。

邱明山說道：「范縣長，在雲湖，也許能夠按照你說的那樣。加機構，不加人。但在其他縣，恐怕就不一定能做得到了。」

范鴻宇微微一笑，說道：「邱書記。我相信，至少在彥華，肯定能做到。」

這個事，關鍵就在於主事者本身的態度是否堅決。只要邱明山還在彥華地委書記的任上。整個彥華地區要推行他這個模式，就能做得到。

尤利民說道：「你們先試。如果事實證明行之有效，到時候再考慮進一步推廣。相應的文件和監督措施，肯定也必須要到位的。」

從尤利民這個態度來看，他已經完全認可了范鴻宇在雲湖的「標新立異」，不管是什么樣的新招數，都毫不猶豫地同意讓范鴻宇先試。

所謂試點縣，確實就應該有這樣的特權。

「董教授，請你談談第三點吧。社保機制的健全。」

可見對董全慶的話，尤利民聽得十分認真，董全慶說的三個大方面，尤利民都記得一清二楚。

董全慶卻沒有急著開口，沉吟起來，片刻之後，說道：「尤省長，這是純粹的學術探討，我就事論事，並沒有別的意思……」

此言一出，在座諸人的臉色頓時都變得比較嚴肅起來。

看樣子，董全慶也意識到他即將談到的話題，可能會「犯禁」，不得不有言在先。

稍頃，尤利民微微頷首，說道：「董教授，我早就已經說過了，這是純粹的朋友聚會，私人聊天，請董教授暢所欲言。」