就在劉民率本力渡過黃河邊回魯中的時候，八路軍魯加甲匹司令、教二旅旅長劉建立指揮教二旅、魯西警備旅、魯西南警備旅主力已經隱蔽抵達單縣與砌山交界處()。

從紅十八團到中央警衛師，劉建立一直是參謀長。在成都成立紅七軍團時，劉建立才開始擔任紅十二師師長，紅軍改編為八路軍時，紅十二師被改編為教二旅，劉建立自然成了教二旅旅長。

隨劉一民一路征戰，劉建立和高原、李清、陳大勇、張洪濤、洪遠、趙山、雷鳴、李昌一樣，成了我軍名將。這次劉一民命令他統一指揮三個旅組成戰略集團行動，那就是對他的指揮才能的充分肯定。

接到南下隴海路、准備襲占連雲港的命令後，劉建立和曾春鑒、許世友、朱良才率領部隊晝夜兼程南下，到魯西南與陳士渠、唐亮匯合後。幾個人召開作戰會議，反復商量，決心迅突破隴海路，到連雲港附近隱蔽待機。不過，這如何過路需要認真考量。這幾個人都是我軍名將，對劉一民的部署心領神會，那就是要秘密穿越隴海路，神不知鬼不覺地隱蔽接近連雲港，關鍵時候動雷霆一擊。但是，偵查現，日軍對隴海路沿線采取了嚴密地防衛措施，依托鐵路建有三道封鎖線，這么大規模的部隊要想人不知鬼不覺地穿越封鎖線，是根本不可能的。

如果強行突破的話，雖然犧掛較大()。但以教二旅的戰斗力，劉建立自信小鬼子的防線擋不住我軍。但這絕對不符合劉一民的本意，很容易引起日軍警覺，不但完不成偷襲連雲港調動日軍的任務，反而很有可能讓徐州一線的日軍重兵集團聞風而動，圍攻我南下集團。

好在當初第五戰區從連雲港、徐州撤退時，把隴海路上的火車全部搶運走了，津浦路時斷時續，膠濟路徹底癱疾，日軍雖然守著隴海路。但沒有火車，影響了鬼子的機動能力。否則，這隴海路的防線就更加堅固了。

幾個人想來想去，覺得既然不能隱蔽，那還不如大打，偽裝**，攻其一點，調動敵人，造成**第一戰區主力動攻卑的假象，使日軍防線出現空擋，主力才能順利過路。

這個設想一出來，幾個人都是眼睛一亮，因為鬼子重兵集團現在緊緊盯著八路軍。**戰場上反而安靜下來了。這蘭封和開封之間，竟然出現了**和日軍相互收縮、相互脫離的微妙局面，雙方都采取的是守勢，戰線之間有一個狹窄的空白帶，雙方都是埋頭鞏固陣地，互相嚴密監視，但都盡量避免交火。

這可不好，不能讓鬼子把兵力全部用到對付八路軍身上，應該把他們和**之間的戰火點燃起來，這樣才能迫使鬼子分兵。

至於讓誰率部隊去攻擊鬼子防線的問題，很好解決，因為許世友早就被魯西南警備旅貫台渡口之戰刺激得躍躍欲試了，一直想好好打一仗。把魯西警備旅打成主力旅。加上受魯中戰役的刺激，許世友一直給朱良才嘀咕，那么大的戰役正是鍛煉新部隊的最佳戰場，結果竟然只讓魯西警備旅敲邊鼓，劉師長實在是太不夠意思了！所以，這個戰斗任務他許和尚是非要搶到手不可。

結果陳士渠也不相讓，他提的道理很簡單，魯西南警備旅成立以來。經過了襲擊貫台渡口之戰的洗禮。部隊戰斗力有一定提升，但那只是伏擊戰，部隊還需要真刀實槍的進攻性作戰才能進一步得到鍛煉，否則的話，魯西毒警備旅很難躋身於主力行列。

劉建立見這兩個，紅軍名將爭先恐後地搶任務，心里高興，直接就說：「兩位旅長老兄不要爭來搶去的()。干脆，我們給小鬼子來個，三路突擊商丘，徹底把鬼子打暈，讓他們摸不著頭腦。」

這一說，許世友和陳士渠都不爭了。馬上就擠到地圖跟前，看了半天。陳士渠說：「劉旅長，不能打商丘，這商丘是豫東重鎮，現在是日軍豫東集團的核心防護堡壘城市。一是我們打不動，二是打商丘起不到偽裝第一戰區主力攻擊日軍的作用。」

許世友說：「我感覺只有在蘭封地區日軍和**防線之間下手，才能引鬼子上當，讓他們以為是**反攻。掩護我們的真實意圖。」

劉建立這才點點頭，把自己的想法也說了出來。

劉建立的計劃 有三點，一是由許世友率領教二旅教五團和魯西南警備旅警備一團，組成許支隊，偽裝**，從東明縣沿黃河東岸南下。一路隱蔽疾進，不與敵糾纏。進入開封與蘭封之間，在日軍與**防線空擋處開打，火力要猛，攻擊要猛，讓日軍認為豫東**主力趁日軍兵力空虛之際大規模反攻。二是陳士渠指揮教二旅教六團和魯西南警備旅警備一團，組成陳支隊，從曹縣南下，偽裝日偽軍，繞過考城南下隴海路，攻其一點，斬斷隴海路，與許支隊形成對蘭封縣城的鉗形攻擊，造凹曰甩姍旬書曬齊傘戲口二主力迂回敵後。企圖收回蘭封的態勢六三是劉建立率燦士」從曹縣南下，隱蔽在單縣與砌山之間。待日軍增援蘭封時，集中火力突破隴海路日軍防線，進入皖北地區。三路大軍大鬧豫東，給日軍形成一種**主力有收回豫東失地的假象。然後再脫離與敵接觸，向連雲港方向隱蔽前進。

劉建立把自己的方案提出來後。幾個人又商議了一遍，把許支隊、陳支隊南下路線、起攻擊時間、如何突破鬼子防線等問題又仔細研究，進行推演，敲定後隨即上報劉一民批准。

方案報上去時，正是劉一民率主力在濱縣隱蔽待機時期。看了方案，劉一民斟酌再三。感覺劉建立的作戰方案基本可行，許支隊南下路線問題不大，從偵查情況和邏輯推理上看，現在日軍主力調離豫東，寺內壽一對二十七師團、三十八師團、三十九師團的戰斗力應該心里有數，他們一定會在豫東各地采取守勢()。第一戰區結束蘭封會戰後，主力急需補充休整，必然也會采取守勢，雙方陣地之間一定會有空擋，部隊從這個空擋里插入沒有問題。唯一要注意的是豫東戰場無論是**還是日軍，都已經成了驚弓之鳥，一有風吹草動就會槍炮齊鳴。很容易造成部隊傷亡大。

至於讓陳支隊從考城繞路南下。劉一民覺得不可，那里已經完全成了日軍占領區。雖說現在豫東日軍戰斗力不強，我軍又有當地民眾帶路，但是風險太大，萬一陷入日軍陣地里出不來，那麻煩就大了。

劉建立率領的主力突破點，劉一民覺得選的很好，單縣和砌山之間。是日軍徐州一線部隊和豫東集團防線結合處，突破封鎖線時，兩支部隊結合處是最佳突破點。以教二旅炮兵團和教四團的實力，一定能為大部隊打開通路。

由於有以上考慮，劉一民報命令劉建立，取消陳支隊從考城繞路南下計」許支隊、陳支隊沿一條路線隱蔽前進，進入開封與蘭封之間日軍與**防線空白地帶，控制隴海路過路點後，對蘭封方向全線攻擊。但不得深入攻擊，多打槍、大造聲勢即可，達到目的就快轉移。沿途還可以多次襲擊，把豫東搞成風聲鶴唳的局面，然後突然脫離與敵接觸，迅隱蔽東進。命令劉建立所率主力，不要寄希望於日軍增援蘭封導致砌山段隴海路防線空虛，因為近期作戰已經證明，日軍為了減少損失，在夜晚都是死守陣地，不可能增援。突破敵人防線時，要提前詳細偵查敵人火力點，摸清敵人巡邏隊活動規律，盡量擴大突破點間距，揚火力，堅決突破鬼子防線。突破後，迅向商丘方向動佯攻，造成第一戰區派大部隊迂回包抄商丘的假象，然後快轉移。作戰時間限定一個晚上，向蘭封方向、商丘方向佯攻不得過兩個時。只要三支部隊同時動攻擊。日軍就不能判明我軍意圖，至少是短期內不能判明我軍意圖。