第五八五章 行前（續）

和膠東警備旅、清河警備旅的干部們談話結束後，劉一民馬不停蹄，接著就召開了山東局、山東軍區、山東省抗日民主政府參議會聯系會議()。教導師所部各旅、支隊、警備旅長、市直屬部隊長、山東局、山東省抗日民主政府參議會各部門負責人和在濟南周圍休整待機的主力旅團級干部參加會議。

會議由山東局副書記、山東軍區政委、教導師政委羅榮桓主持。

曾中生代表山東軍區、教導師黨委對魯中戰役以來的作戰情況進行了總結，認為在前一階段的軍事斗爭中，我軍之所以能夠打破日軍重兵圍剿，取得輝煌戰果，主要是堅持了統一領導、互相配合，主力高度集中、火力高度集中，無論是魯中戰役消滅第八師團、冀魯邊消滅第十師團，還是誘敵北上東進和誘敵南下，始終保證主力處於有利態勢，一擊成功。特別是膠濟路戰役，我軍各部協同，連續作戰，指揮如行雲流水，戰法新奇大膽，取得了以較小傷亡代價殲敵三個師團、兩個守備隊的輝煌戰績。經過膠濟路戰役的檢驗，證明只要指揮得當，先敵部署，先敵行動，我軍主力完全有能力一戰消滅日軍一個常設師團或者二到三個警備師團。同時，抗戰以來的實踐證明，堅持靈活機動的戰略戰術，堅持集中兵力、火力各個擊破敵人的原則，堅持游擊戰、運動戰、攻堅戰相結合，是我軍的制勝法寶。

根據這個判斷，接下來，我教導師主力要保持積極攻勢作戰，初步設想，籌備冬季攻勢作戰，目標是迫敵困守青島、南下迫敵退守徐州、北上迫敵退守滄縣，進一步擴大根據地，壓縮鬼子在華北的生存空間。各旅都要根據師部的戰略決心，整訓部隊，補充物資，做好大戰前的准備工作。

朱瑞代表山東軍區、教導師黨委對地方武裝建設工作進行了總結。

在日軍重兵集團圍剿山東期間，從魯西、冀魯邊到膠東、魯東南，我軍前期建立的縣大隊、區小隊、民兵揮了重要作用，付出了巨大犧牲()。許多縣大隊、區小隊為了掩護鄉親們轉移，與鬼子拼死抗擊，全隊犧牲的情況比比皆是，譜寫了一曲曲悲壯的樂章。

針對這種情況，朱瑞代表山東軍區、教導師黨委提出，主力部隊、警備旅、支隊都必須把建設地方武裝當做當前頭等重要工作來抓，動員一批老紅軍骨干到地方武裝工作，一個團負責一到兩個縣，最少抽調一個連的兵力，把縣大隊建起來，把區小隊建起來，把各村的民兵隊建起來。真正形成堅強有力的地方武裝力量體系，隨時可以支援主力作戰、補充主力損耗，保證根據地穩固。條件好的縣，可以直接籌建警備團，大規模訓練軍事干部和兵員。

郭洪濤代表山東局報告了政權建設情況。

郭洪濤在報告中指出，我軍主力大舉進入山東之前，山東黨組織共有7o多名黨員，一部分同志還是剛剛從國民黨監獄里放出來。就在這樣艱難的環境下，山東黨組織毅然決然地提出了「脫下長衫到游擊隊去」的口號，組織武裝起義，組建抗日武裝。但是，這一時期政權建設尚未納入日程。我軍主力東進後，提出組建地方政權，但由於我軍主力一段時間內為了隱蔽戰略意圖，導致大部分地區的政權建設處於隱蔽展狀態，特別是我軍主力未到地區，基本上都是由日偽政權占主導地位，只有魯西、冀魯邊和沂蒙中心根據地的政權搞的較好。魯中戰役結束後，日軍很快實施重兵圍剿，和地方武裝的情況一樣，已組建的地方政權損失慘重。現在存在的問題是，地方干部嚴重不足，不要說區一級了，縣一級的干部都配備不齊。考慮到政權建設的至關重要性，必須從主力部隊抽調一批干部支援地方政權建設，把縣、區兩級黨委、政府建起來，把村級政權選出來。只有這樣，才能把根據地建成堅強的大後方。

黎玉代表山東抗日民主政府參議會報告了政府工作情況。

經過這段時間努力，魯東南地區的財稅體制已經初步建立起來，人民幣在魯東南已經取代了所有貨幣；魯東南的工商業也有一定展，工商戶開業量增長迅；一年兩熟耕作法推廣初見成效，魯東南、泰沂山區秋糧作物獲得豐收。但是，由於日軍重兵圍剿，其它地區百業凋敝，急需醫治戰爭創傷()。下一步，重點要做好以下幾項工作：一是完善金融財稅體制，在各根據地建立財稅機構，布設銀行網點，凡是我軍占領的地方就可以存取人民幣。二是搞活商業流通，為根據地商業展營造良好環境。三是大力展教育，積極籌建山東大學，恢復原有的小學、中學教育體系，讓孩子們能夠有學上、有書讀。四是利用農閑時間，興修水利，為爭取明年糧食穩產打基礎。五是在根據地腹地擴修公路，便於主力運動和商路通暢。六是圍繞我軍作戰需要，盡快恢復原有礦山生產，想方設法開設隱蔽的煉鐵廠、煉鋼廠、煉銅廠，為兵工廠提供原料，滿足部隊作戰需要。七是組織好支前工作，部隊打到哪里，支前隊伍的小車就推到哪里，保證讓戰士們能夠吃上飯、穿上衣。

到最後劉一民講話時，全場掌聲雷動，經久不息。