進入沈陽後，為了迅速統一東北軍令政令，也為了震懾日偽軍，促使遼寧地區日偽政權加速崩潰，劉一民當即通電全國，宣布組建東北人民抗日民主聯軍，劉一民任總司令，陳雲任第一政委，羅榮桓任第二政委，項英任第三政委，葉挺任副司令員兼參謀長，蔡中任政治部主任；成立東北抗日民主軍管會，劉一民任主任，陳雲、李富春、羅榮桓、項英、彭真任副主任。

劉一民在通電中還宣布，成立東北人民抗日民主參議會籌備處，陳雲任籌備處主任，李富春、彭真任副主任，領導東北地區實行抗日民主政權選舉工作，爭取以最短時間選舉產生東北抗日民主參議會、東北人民抗日民主政務委員會以及各省、市、縣、區、村政權，領導東北人民發展生產，進行東北抗日戰爭。

緊接著，劉一民又發表了就職通電，宣誓將率領東北人民抗日聯軍與日寇血戰到底，徹底消滅關東軍，解放全東北。

這兩封通電發出後，劉一民又以東北人民抗日聯軍總司令名義，宣布偽滿洲國為漢奸政府。將予以堅決消滅。凡偽滿洲國各級政權、偽滿洲國防軍各部隊、偽滿洲國警察組織。一律予以取締，所有偽職人員、偽軍官兵均要立即向東北人民抗日民主聯軍各部隊投降。

劉一民第四封通電宣布，撤銷日偽在東北的所有區劃建制。恢復中華民國東北版圖區劃建制，改關東州為大連市，隸屬遼寧省管轄。奉天市改稱沈陽市。

劉一民第五封電報是公布戰績的，宣布東北人民抗日民主聯軍首戰大捷，收復旅順到沈陽鐵路沿線各城市，擊斃關東軍司令官梅津美治郎大將、參謀長吉本貞一中將、關東防衛軍司令官安井藤治中將、第五十二師團師團長草場辰巳中將。

這幾封通電都是按照中央指示發的，主席在指示電中把東北人民抗日聯軍改成了東北人民抗日民主聯軍，把原計劃宣布成立的東北抗日民主參議會改成了北抗日民主參議會籌備處，把東北人民抗日民主政務委員會改成了軍管會，劉一民的職務也有東北人民抗日聯軍司令員改成了總司令。從此，黨內軍內對劉一民的稱呼變成了劉總。

劉一民本來是計劃一口氣宣布成立蒙古自治委員會、遠東省的。並要一口氣把熱河、遼寧、吉林、黑龍江、蒙古、遠東的人事安排全部宣布，但主席和老總的回電指示要講究斗爭策略，我軍目前的任務是迅速建立牢固的遼寧根據地。坐穩屁股。准備迎擊關東軍的反撲，而不是去與各方勢力打嘴皮官司。

主席密電的意思是要等一等。國民政府在我軍進軍東北消息的刺激下，必然會公開宣布收回外蒙古、遠東主權，等國民政府公開宣布後，我軍就可以更主動一點，避免與蘇聯同志發生誤會。

主席看的真准！

劉一民的通電一發，舉世震驚！

蔣介石第一時間就看到了劉一民的通電記錄稿。

重慶的春天來的早，此時早已是奼紫嫣紅一片了！

蔣介石的心情並沒有春天這么燦爛，這個時候他正在官邸里罵娘，罵的是英國佬！

駐緬英軍是把中國遠征軍當做阻擊日軍、掩護他們撤退的部隊來使用的。第200師與日軍在同古激戰正酣，卻得不到增援，現在處境困難。

蔣介石正在大罵英國佬的時候，侍從室主任錢大鈞從來了劉一民的通電記錄稿。蔣介石顧不上罵英國佬了，拿著電報記錄稿仔細看了起來。看完，蔣介石命令錢大鈞通知總參謀長何應欽、副總參謀長白崇禧、軍令部長徐永昌、統帥部辦公廳主任賀耀祖立即到官邸議事。

這個時候，孔祥熙因為大後方輿論指責其大發國難財而被迫辭去行政院長職務，蔣介石自己兼任行政院長。不然的話，蔣介石連孔祥熙都會喊來。

白崇禧是個軍事家，看問題更多的是從軍事角度出發。劉一民的發的是面向全世界的通電，白崇禧也收到了。因此，到蔣介石官邸後，白崇禧滿臉興奮，說是大快人心，劉一民竟然率領部隊攻占了沈陽，還擊斃了關東軍司令官梅津美治郎大將、參謀長吉本貞一中將、關東防衛軍司令官安井藤治中將！這下，關東軍亂套了，偽滿洲國亂套了！

這確實是天大的喜訊，何應欽等人臉上也都是喜氣洋洋的！

何應欽看的更遠一點，聽完白崇禧的話，就說劉一民部進軍東北確實是件好事。從大的戰略上講，此舉將徹底打亂日本的戰略布局，迫使日本停止在關內戰場、太平洋戰場的攻勢作戰，緩解戰局緊張態勢。即令是劉一民撤離東北、返回山東，日軍也得折騰好長時間調整部署。

不等何應欽說話，蔣介石就打斷了他：「不能讓劉一民撤回山東，要命令他堅守東北，與關東軍持久作戰！」

白崇禧心道，老蔣又來了，這種坐山觀虎斗的心態和借刀殺人的伎倆，真是豈有此理！