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會議中間休息，一群官員紛紛拿出煙來分發，屋中一時烏煙瘴氣，有如火槍兵剛剛齊射完成。

陳新和劉民有到了隔壁休息間，留下海狗子把門，兩人也點起煙吞雲吐霧，陳新對劉民有好奇的問道：「劉兄大才啊，那莫懷文滿腦子陰謀詭計，是不是你教的？」

劉民有瞥他一眼，不耐道：「我哪知道他那么多鬼點子，平日管著民政時頗為溫和，待屬下和同僚都很客氣，我也是今天才知道他如此殺伐果斷。」

陳新往後一躺，「不過我還是不打算用戰兵，叫耿仲明去壓陣，民戶發刀槍便可。倒是莫懷文這家伙不錯，一手大棒一手胡蘿卜，比咱們兩個想出來的法子還好。你打算怎么用這人？」

「原本打算是用他作民政的副手，相當於二把手，如今來他似乎頗有野心，平日十分低調。你今日在場，他的另外一面便表現出來了。」劉民有頗有些猶豫。莫懷文今天大異平常的表現，突然讓他覺得此人高深莫測，而民政中還沒有出過這樣的人，他很擔心此人成為黃思德第二。

劉民有嘆氣道：「第一期識字班真是卧虎藏龍啊，你發現沒，這個莫懷文和黃思德都頗有你的風采。」

陳新毫不介意的嘿嘿笑道：「不過我更好莫懷文，黃思德從能力上來說，給莫懷文提鞋都不夠。還是你培養得好。第一期就出這么多高手，後面這么多期的，現在只是限於資歷，還沒到冒頭的時候。」

劉民有切一聲，「莫懷文暫不說他，你可知你的心腹大將黃思德多能干，搞的那個文藝隊。一水的美女帥哥，是不是給你准備的？」

陳新連忙否認，「是宣傳用得，當然要美女帥哥，盡整些歪瓜裂棗的上去，能有誰愛。你以為俺那么下作？」

劉民有毫不遲疑。「是啊，你以為俺不知道原來你當辦公室主任時候，招的那個。。。」

「噓！」陳新連忙打斷他，「這都上輩子的事了，咱來了大明還沒享受過這種待遇。身邊全是一群大老粗，這事兒就別提它了。」

「不說你。王長福都盯上了，這宣傳隊不能放在黃思德這邊，放民政這邊好了。」

陳新兩手一攤，「你可以加強監管，但這事一早就是讓黃思德籌備，無緣無故轉隸民政，我無法服眾。我總不能說有人要打文藝隊的主意。」

劉民有不甘心的道：「我會盯著黃思德的，搞宣傳就搞宣傳，他別弄得太過分，你該管管了。」

陳新舒一口氣，滿口答應後對劉民有試探道：「剛才黃思德所說給軍官先分部分耕地的意見，你覺得如何？」

劉民有搖搖頭，「這事情黃思德不是第一次來說，戰兵有軍餉有退養金，傷退有土地安置，如果軍官土地再預先分好，待遇是不是太好了？咱們的土地並不多余。三月到達平度州的流民近萬人，民政今年還要赴運河沿線以商社名義招募，今年至少在十五萬以上。如果土地給了軍官，他們也無人耕種，他們會招募佃戶，那這些軍官會不會成為新的縉紳階層。算不算是一種先軍思想？」

陳新低頭沉思片刻，突然抬頭對劉民有問道：「民有，你說的話在民政是否通行？」

劉民有有些詫異的道：「當然通行，沒人敢不執行的。」

「也就是說，你的意志在民政無人敢抗拒，我在軍政同樣如此，只要正式下達的命令，無人敢打馬虎，那么這是不是一種**權力？」

劉民有張張嘴，他倒是從來沒有仔細想過，只是天然的認為自己的理念都是為百姓更好，方法也比古人要好，應該都是正確的。

陳新繼續道：「那我們權力的來源是什么？」

劉民有呆呆道：「是什么？」

「暴力，任何**體制的權力都來源於暴力，所以才會有先軍思想這種東西。這個時代的先軍思想也沒有什么不對，登萊周圍按說來，沒有任何敵對勢力，結果你如何，咱們從威海開始便一直與民戶糾纏不清，與文登三衛同樣如此。我們發展一步，就要從周圍勢力的身上咬下一塊肉，這就是深仇大恨，往往需要你死我活的爭斗。便如你若沒有那支火銃，地上的窮困文登屯戶便會被登州民戶殺死，而他下一步就會殺你。」

劉民有茫然若失的聽著，沒有出言反對。

「現在需要把軍政民政更緊密的聯系在一起，更直白點說，增加他們反叛投降的成本，那就是更緊密的利益關系。到時不需要我們去動員什么，他們就能拼死保衛文登的體系。咱們的軍隊里面有一些有家室的，用屯堡控制資產和家眷可達到目的，還有很大部分光棍，日後的流民到來恐怕光棍會越來越多，只靠退養金並不算牢靠。黃思德這個法子也有可取之處，土地從來是捆綁人的最佳資源。」

陳新丟下煙頭，認真的說道：「更不用說咱們現在占了旅順，那里每日都是前線，提高軍隊地位並不過度。在這個亂世來說，咱們需要的。是一支擁有民政系統的軍隊，而不是一個擁有軍隊的民政系統。咱們兩人之間。需要在這一點上達成一致，後面的事情才好處理。」

陳新說完便著劉民有，等待他的意見，從到威海開始，軍隊和民政都是並行的兩條線，陳新和劉民有之間沒有明確的隸屬關系。雖然因為文登的連續勝利，軍隊的影響力遠遠超過民政，但陳新對民政一直是商量。而沒達到在軍隊令行禁止的地步，劉民有往往也會對有些有異議的部分打折扣，如今攤子鋪開，陳新認為需要確定文登體系的主體，好讓整個體系有一個統一的方針。

劉民有揉著手中的過濾嘴，眯眼靠在椅背上。幾年來戰爭不斷，現在旅順一占。軍隊成為主體已經是大勢所趨，也是文登一直在吞並周邊利益的驅動力，但他一直主理民政，卻更清楚土地對流民的吸引力，那才是文登一步步壯大的根本所在。

劉民有腦中轉過無數念頭，最後迎上陳新的目光。「民政當然可以歸屬於你管轄，但絕不是歸屬於軍隊，你也別老把自己當成個軍閥，你該是體系的最高首領，只有你是連接軍民兩方的樞紐。這是我想的，所以我不同意黃思德向民政伸手。文登仍然應該是一個完整的軍民協調的體系。而非一支畸形的軍隊。暫時來說，我同意以軍隊為主體，但一旦咱們發展到合適的程度，就應當馬上協調發展。」

「民有所說有理。」陳新要的就是這個表態，馬上追問道：「那民有是同意先給軍官分田了？」

劉民有擺擺手，「你要捆綁軍隊的利益，不要用土地，土地也是我們吸收新鮮血液的最佳資源，你不會願意到最後培養出一群地主武裝吧。換個方式如何？」