柳擎宇聽完廖志財的話之後只是淡淡一笑：「廖志財同志，身為黨員干部，我們做任何事情都必須要敢想、敢干，要多開動腦筋，如果大家都只是向你一樣抱怨投資過大，找不到資金，那我們鹿鳴市市政府就不要展經濟了，要知道，我們華夏現在的那些達城市，哪一個不是在一路荊棘一路困難中摸爬滾打出來的，在展過程中，大家遇到的最多的就是資金問題，這雖然是一個十分迫切的問題，但卻並不是限制我們思維的關鍵問題，我在這里可以明確的告訴你，只要我們鹿鳴市能夠有好的產業展政策，我們根本就不用擔心資金的問題。」

說道這里，柳擎宇的目光看向了沈鴻飛：「沈書記，您知道共同溝嗎。」

沈鴻飛點點頭：「知道，西方國家早在一百多年前就展開共同溝的建設了，所謂的共同溝，其實就是在城市地下建造一個隧道空間，將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集於一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、設計、建設和管理，徹底改變以往各個管道各自建設、各自管理的零亂局面，各管線需要開通時，只需通知有關負責部門，接通接口即可，既便於修理，又節省了國家的資源。」

柳擎宇點點頭：「柳書記說得沒錯，在現代社會，我們我們鹿鳴市要想再建設排水系統的話，完全沒有必要單獨假設一套排水系統了，而是應該建設一整套共同溝體系，而排水系統也將會納入到共同溝體系內來，而且，現在，共同溝的建設已經是大勢所趨，是國際通用的辦法。」

聽到柳擎宇這樣說，廖志財突然說道：「柳市長，據我所知，我們國內一些達城市某些路段也是建有共同溝的，但是有些共同溝雖然投入巨資建設了，但是卻並沒有真正的應用起來，難道我們鹿鳴市也要重蹈這些城市的覆轍嗎。」

柳擎宇淡淡一笑：「廖志財同志這個問題提的非常好，我們國內的確出現了一些這樣的情況，那就是共同溝雖然建設了，卻沒有單位去使用，結果導致巨額投資付諸東流，雖然這是一個失敗的典型案例，但是我認為，這樣的失敗案例並不意味著共同溝的錯誤，相反的，他反應出來的是我們華夏某些部門在管理問題上的不到位，反應的是我們華夏在有關法律上的滯後。

其實說白了，共同溝的使用牽涉到管線單位的利益問題，在之前的這些年的運行中，市政、電力、通訊、燃氣、給排水這些企事業單位由於國家並沒有形成一個統一的管理模式，所以，這些單位在鋪設管線的時候有他們自己的運作方式，很多時候，都是建馬路時排管已經排好了，而排管所產生的效益是很驚人的，比如用戶要申請用電，從變電站出來到用戶，占用管道，用戶得付這一筆錢，這筆錢綜合起來是很龐大的，然而，如果這些單位的管線進了共同溝，這筆錢就損失掉了，而且他們甚至還需要支付共同溝的使用費，所以，這些單位自然是不願意的，這一點是管理上的缺失。」

沈鴻飛靜靜的聽著柳擎宇的這番話，一邊聽一邊頻頻點頭，柳擎宇所提到的這個問題一針見血，直接點到了關鍵點上。

這時，柳擎宇接著說道：「當然了，除了管理上的缺失之外，阻礙共同溝展的還是一個重要的問題，那就是法律上的滯後，舉個例子，西歐國家在管道規劃、施工、共用管廊建設等方面都有著嚴格的法律規定，如德國、英國因管線維護更新而開挖道路，就有嚴格法律規定和審批手續，規定每次開挖不得過25米或3o米，且不得擾民，日本也在1963年頒布了《共同管溝實施法》，解決了共同管溝建設中的資金分攤與回收、建設技術等關鍵問題，並隨著城市建設的展多次修訂完善。

然而，在我們華夏，地下管線的相關法規卻嚴重滯後，除了《城鄉規劃法》中關於地下管線的指導性意見外，至今仍無全國性的地下管線管理辦法，各地方政府在2oo5年才開始6續出台相關法規，姑且不論實施效果，所頒布的管理辦法中，地下管線的規劃、測繪及檔案資料管理等事項仍然分屬於不同部門，一旦涉及利益分配和具體責任的承擔，不是你爭我搶就是互踢皮球，最終仍各行其是。」

聽到柳擎宇說道這里，沈鴻飛和在場所有市委常委的臉色全都十分陰沉，柳擎宇的這番話可謂一針見血，直接指出了問題的根本。

沈鴻飛沉聲問道：「柳擎宇，你認為，如果我們鹿鳴市要想在這個上面有所成就的話，應該如何去操作呢。」本書來自17k，！