說完，柳擎宇站起身來向外走去。

沈建達連忙起身帶著眾人為柳擎宇送行。

柳擎宇走了，沈建達的臉色卻顯得十分凝重。

他怎么都沒有想到，之前還一點權力都沒有的自己竟然在一天之間實現了徹底的逆轉，而整個人防辦的高層竟然只剩下他一個人沒有被雙規。

這是一個典型的窩案啊！

沈建達心中嘆息一聲，暗暗想到：「如果我能夠就任人防辦主任的話，我絕對不會再走周大丹等人的老路，我必須要把人防辦的工作帶上正軌，只有如此，才能對得起柳書記對我的信任和支持。」

沈建達今天是這樣想的，後來也是這樣做的，在日後的幾年中，沈建達在市人防辦的工作上一絲不苟、兢兢業業、勤勤懇懇，同時，也展開了大刀闊斧的改革，最終，天都市的人防工作取得了令整個天都省都十分矚目的成就，而他也因此而獲得了整個省委領導的重視，被晉升為省人防辦主任，後來，累積官至華夏人防辦主任的位置，在人防領域，開辟出了一番新的天地，為華夏人防事業的展做出了巨大的貢獻。深得那時已經官至高位的柳擎宇的重視和重用。

離開市人防辦，柳擎宇拖著疲憊的身軀返回了市委書記辦公室。

坐在辦公椅上，柳擎宇卻久久無法安靜下來。不管是今天參加的慶功典禮也好，人防辦的會議也好，他親眼目睹了一個**窩案從現到滅亡的全部過程，也親眼看到了人防辦內部眾多基層工作人員的工作、生存狀態，對此他感覺到十分憂慮。

然而，這並不是柳擎宇最為憂慮的，他現在最為憂慮的是農民工的工資問題。相比於天都市人防辦系統的問題，那畢竟只是一個部門的問題，而農民工工資被拖欠的問題，卻不僅僅是天都市的問題，而是天都省都存在的系統性問題，乃至全國都存在著嚴重的農民工工資被拖欠的問題。

有關部門也出台了很多措施，但是，時至今日，農民工工資被拖欠的問題依然層出不窮，屢禁不止。

柳擎宇開始深思，農民工工資被拖欠的根源到底是什么？

柳擎宇仔細研究著最近一段時間媒體所曝光出來的農民工工資被拖欠導致農民工違規維權的群體**件，綜合研究之後，柳擎宇注意到，大部分被惡意拖欠工資的事件背後往往是建設資金不到位拖欠工程款造成的。由於建設單位資金緊張，拖欠工程款，最終拖累最末端的農民工。盡管國家已經嚴禁墊款施工，但目前建築市場供求不平衡，一些施工企業為了生存，采取低價方式進行競爭，甚至不墊款就拿不到工程。甚至有少施工企業通常能拿不到一半的工程款。建設單位拖欠施工企業工程款、施工企業拖欠包工頭勞務費、包工頭拖欠農民工工資，層層拖欠，最終拖累農民工。

哪怕是一些不是因為建設單位資金緊張造成的問題，最終依然是由農民工買單，農民工依然是最終被侵犯利益的群體。

不管哪種情況下，農民工總是整個食物鏈的最低端，總是屬於利益被侵犯的一方，總是弱勢群體，而相比於國外，一旦工人權益受到侵犯，很多行業工會都會站出來為他們維權，甚至組織大罷工，但是，由於農民工這個群體的特殊性，想要有行業性質的工會幾乎不可能。

那么在這種情況之下，有沒有一些辦法從根源山來解決農民工工資被拖欠的問題呢？

柳擎宇仔細的、認真的梳理著思路，思考著從根源上解決問題問題的辦法。

時間，一分一秒的過去，柳擎宇的臉色越來越沉重。

柳擎宇仔細研究之後現了一個十分讓他痛心的事情，那就是在各地部門實際解決農民工工資被拖欠的問題之時，大家普遍都在反映維權難的問題。甚至有些地方還成立了清欠領導辦公室，但現實的情況依然是治標不治本。

尤其是在替農民工維權的時候，一旦被農民工聲討的單位涉及到一些比較有背景的建築工程企業的時候，或者涉及到一些機關單位部門的時候，那么這種清欠只能是雷聲大雨點小。最終只能是相互推諉扯皮，讓農民工高高興興而來，失望沮喪而歸。

權力、背景的枷鎖已經成為農民工維權最大的障礙，而有些部門的不作為更是讓農民工失望透頂。

到底有沒有什么辦法能夠真真正正的從根源上解決這個問題呢？