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清晨的上海城還帶著一絲薄霧，海上的太陽也才露出一個禿頂，不過在上海城的街道上，卻已經是行人如織，上工的工人和談生意的商人來往不停，靠邊的吃食小攤更是賣力的吆喝，想要抓住這段黃金時間多拉攏幾個客人。

「全都給我老實點，再敢反抗者，斬！」

忽然間街道上一陣騷亂，路上的行人紛紛向兩邊躲，緊接著一隊吳王府的護衛從街上走來，而在這些護衛的身後，則是一排鼻青臉腫漢子，這些人大多面相凶惡，就算是被抓也是滿臉的不服，一就知道平時都是些跋扈之徒。

到這些被抓的漢子，路兩邊的行人全都露出興奮之色，甚至還有不少人高聲叫好，大呼吳王殿下英明等等。

行人之所以有如此大的反應，主要是被抓之人都是上海城的潑皮無賴，這些人平日里欺男霸女無惡不作，好好一個上海被他們搞的是烏煙瘴氣，甚至有不少商人不堪他們的欺壓，不得不忍痛離開了上海。

可以說這些地痞流氓已經成為上海最大的社會問題，若是再放任下去的話，很可能會對上海城的發展造成巨大的影響。而之前李恪一心撲到對上海各種工程的建設方面，根本沒有注意到這個社會問題，直到和李愔巧遇孫氏夫婦時，這才揭開了冰山一角。

當時面對酒樓中的上海百姓，李恪許下一個諾言。那就是還上海城一個朗朗晴空，再也不會發生潑皮勒索良民的事。不過這件事說起來容易。可真到要做的時候，卻是十分的麻煩，畢竟只靠抓一些潑皮是沒用的，最關鍵的是得有一整套的規章制度，否則今天抓了雄爺，明天指不定就又冒出一個狗爺來。

李愔雖然有英果之名，但若是真論起執政一方的經驗，卻實在不怎么樣。比如他身為蘇州刺史，卻一直呆在長安，蘇州一地的事全都交給別駕去做，自己根本沒管過事。相比之下，李愔雖然懶散，但至少將登州治理的井井有條，甚至還將一個並不起眼的登州發展成為僅次於長安和洛陽的大城。也正是因為如此，李恪才向李愔求救。

上海是李愔謀劃中的關鍵一環，所以無論李恪求不求他幫忙，這里的事他都要管一管，所以在回到李恪的吳王府後，兩人立刻將吳王府的謀士召集在一起。很快就拿出一個完整的改革方案。

上海城是座新城，城中的行政機構都是臨時搭建的，再加上這里又是華亭縣境內，李恪對華亭縣的那位謝縣令也有幾分印象，所以就讓謝縣令把縣衙遷到了上海。主管一方的民政，只不過這位謝縣令雖然是個人才。但卻也被李恪催著管理工程建設方面的事，對民政上分不開身，所以這才導致了上海城中潑皮橫行的局面，甚至連衙門里的公人也偶有不法之事發生。

雖然情有可原，不過治安畢竟是謝縣令的份內之事，所以這件事他也脫不了干系，結果被李恪訓斥了一頓，接著就讓謝縣令全力推行李愔搞來的改革方案。而謝縣令也存了戴罪立功的打算，所以從一開始就十分的配合。

改革的第一件事就是先在城中搞出動靜來，而這個動靜就是發動人手查清了上海城各處的潑皮無賴，然後出去王府衛隊，將這些人一打盡，無論這些潑皮無賴的身後有什么樣的背景，哪怕是和吳王府有關也不行，所以才出現了今天早上的情形。

對於李恪的這一舉動，城中百姓是無比支持，幾乎所有人都在高呼吳王英明，為城中解決了一大禍害。如此一來，李恪在城中的威望立刻如火箭般上升，對此李愔卻有些不滿，明明這件事他也有份，可惜除了孫氏夫婦等少數人外，其它人並不知道，結果好處全都讓李恪得了。