拉車的馬，耕田的馬，馱貨的馬，做郵遞員的馬，更差一點的，甚至只能作為肉用的馬。

來自於民間的馬匹，幾乎全都是用於生產生活方面，軍事不用太指望。即便是好的戰馬苗子，放在民間不要一年，基本就會完全廢掉。跟南方福建養在海島的州嶼馬差不多了——泉州、福州、興化軍的外島，總計有十來個牧場，但出欄的馬匹，能做驛馬都是好的。

畢竟如今已經不是五陵少年都能跨馬游俠的時代了。

韓岡把看得讓人生氣的資料丟到一邊去。

現在朝廷不論高下，是馬就要——總有能派得用處的地方，實在不堪用的大不了轉賣出去——官員能得馬三千匹便可轉一官。熙河路轉管馬政的一干官員，一任之內，能接連遷轉三五次，如果是熬磨勘的話，遷轉一次可就要三年！在群牧司中低層官員中，最受歡迎的差遣就是在熙河和廣西，換作是其他衙門，怎么可能會有這樣的事。

因為這一條政策，群牧司的下下，基本都在想著怎么弄馬來換官位。

雖然這些天，韓岡只去過兩趟群牧司，但有些事多多少少還是聽說了一些。下面的官員正在搗鼓著什么戶馬法，要求民戶各計家產養馬，坊郭戶家產二千貫、鄉村五千貫者，須養馬一匹，家產增倍者，增加一匹，最多不超過三匹。

強制富民買馬養馬，這比便民貸的抑配還要糟。便民貸或者說青苗法的抑配，就是當常平倉中預備的貸款額度沒有用光時，強迫不需要借錢的富戶申請便民貸，由此強行取息，這是地方官為了追求政績的結果。舊黨拿著此事大罵出口，控訴便民貸擾民，朝中則是三令五申要禁絕此事。

現在強迫富戶養馬，而不是保馬法的自願申請，這等於是強制性的攤派徭役。而且是普遍性的攤派，至少是針對適合養馬的北方，如開封府、京東西、河北、陝西、河東這幾路的富戶。不像是市易法，只針對一小部分豪商；免役法，收的錢對富戶是九牛一毛，並讓民間的中間階層得以寬縱；便民貸更只是不讓富戶賺錢，決不是直接從富戶口袋里面搶錢；就連手實法，從本質也是讓富戶將隱瞞的財產公布出來，以便朝廷公平征稅——能瞞家產的，總歸是有勢力的富人而不是窮人——在法理是說得通。

富人應該承擔更多的責任，這一點，韓岡是絕對支持的，可直接攤派，吃相未免太難看了一點，而且最後少不得會將罪名算到新黨和新法頭，這一點更讓韓岡覺得不舒服。呂惠卿現在困於手實法，再糊塗也不會節外生枝，真不知最後會是誰來接這個手。

應該不會是韓縝。

韓縝只在他這邊試了一下口風，就被韓岡立刻頂回去了。不能亂來的，韓岡明說了，還是早點放棄的比較好。

而韓岡聽韓縝的口氣，發現他其實心中也有幾分沒把握，現在得不到自己的支持，多半是會偃旗息鼓了。

不過那些底層官員是如何的會鑽營，韓岡再清楚不過，為減一年磨勘，殺人放火敢做的，想要他們就此放棄，絕對是不可能的。就是不知他們最終會唆動誰來。

韓岡嘆了口氣。王安石在台的時候，還盡量想著要『民不加賦，而國用自足』，現在來的這一批，只顧著搶錢搶糧掙政績了。

作為同群牧使，有關馬政的事，必然會受到征詢。對於戶馬法，韓岡不可能點頭同意，肯定是要反對的，就不知道到時候自己能不能擋得住了。

就手拿過來一張白紙，韓岡將幾處軍馬的來源依次寫在紙。保馬法，青唐羌，大理，沙苑監，州嶼，一個個都列了出來。看來看去，各有各的缺點，都是難當大用。

韓岡提著筆，皺著眉頭，看著白紙黑字，盤算了好一陣，忽然就聽見房外有人在喊：「龍圖！龍圖！馮家四老爺來啦。」

韓岡猛一回神，從房中走出來。就看見馮從義站在自己的面前。滿面風塵，身的斗篷都是灰蒙蒙的。