【第三更，明天繼續】

黃裳理清了雲南路的頭緒，回到京師的時候，已經是新的一年了。

雲南十州，在政事上，屬於成都府路。但在軍事上，則屬於雲南路。

依照當年章惇、韓岡出兵滅交趾的舊例，主帥熊本回京，而副手黃裳則成了雲南路的第一任經略安撫使，同時也是理州——原大理府——的第一任知州。

滇池畔的善闡府復唐時故名，為昆州，而洱海畔的大理府則是理州，兩州府為朝廷控制，更是移民的重點。其余諸州，都是以羈縻為主，一州之中，除了控制大路的附廓縣，其他全都是一個個羈縻州。

那些立下汗馬功勞的西南蕃部，朝廷用鮮亮的官袍代替了賞賜，大理國最好的土地給漢人占了，剩下的土地，就分配給了他們。

黃裳就是因為要主持分割土地，而耗費了大量的精力和時間在與那些蕃人首領扯皮上。其間還因為一些大理烏蠻、白蠻的部族不甘降順，黃裳還組織了兩次討伐，要不是有著合格的幕僚團隊，以及擔任兵馬副總管的趙隆相助，他連照看理州本州事務的時間都沒有。

對於得到好處的各家蕃部，黃裳並沒有就此讓他們自生自滅，而是秉承了朝廷的命令，派了人教導他們種植葯材，放牧馬匹，砍伐木料，用來與漢人進行交換，同時還傳授了來自中原的耕作方式，將他們從刀耕火種中解放出來。

有了從大理國俘獲的生口，很多繁重的農活就能從本部男丁手中轉嫁到新人身上。而漢人，除了加強對核心地域的控制和發展，便是通過無可替代的貿易，將西南夷從農奴身上剝削而來的利益，再盤剝過來。

這個做法，就像當年韓岡在交趾做的那樣，讓四夷在經濟上離不開中國，最後逐步融合在一起。只要日後商貿往來緊密，那么就不用擔心蠻部反叛的問題。

交州的發展很大一部分是來自於商業，尤其是海上貿易的大發展。

不過漢人幾乎都集中在交州的州治海門縣附近。海門縣之外的廣大土地，基本上被成百上千座種植園給分割，讓原本窮困潦倒的左右江七十二洞洞蠻，過上了安逸的生活。

由於韓岡的建議，交州免征丁稅，人口數量上沒有太多隱瞞的，而田地數量隱藏較多。不過只要交州產出的糧食足夠多，保證國中的糧價穩定，田賦的收入多寡，朝廷絕不會計較太多。而且交州的稅賦，絕大多數來自於商稅，收繳起來非是費力的田賦，衙門里的官吏上上下都嫌麻煩。

收買上層，拉攏中層，共同剝削下層，中國更能坐享其利，這樣的交州，就是治理四夷之地的典范。

黃裳覺得，只要能好好仿效交州，將理州、昆州這兩個膏腴之地經營好，再教導蕃人怎么經營他們的土地，後任的官員也不自己作孽，雲南路可以就此安定下來，成為朝廷的下一個交州。

黃裳在雲南路的半年多，都是在設法將施行在交州的政策，運用在他的理州和雲南路上。

等到他回到京城，熊本都已經做了好幾個月的參知政事了。

因為滅亡大理的功勞，熊本順利通過了廷推。而且他還是近年來，難得的高票當選。不論是哪一黨，都沒有人跳出來反對他這個功臣進入兩府。

但熊本最後並沒有進入樞密院，有太後欽點，讓他進了政事堂。

「是不是太後想要……」

黃裳輕聲問著，一根手指在杯口晃了一晃。

「並非如此。」韓岡搖頭，「熊本的任命是我建議的。」

「為何？」

「章子厚在密院太久了。」

黃裳眼睛在驚訝中一瞬間睜大了，但轉瞬間又明白了一切，「這樣啊。」

現任的參知政事是鄧潤甫與熊本，庶務由他們負責。

而宰相，大部分的公事還是在韓岡身上，蘇頌雖說不稱病了，但政事處理，基本上還是交給韓岡，只有重要的人事安排，或是軍國大事，他才會開了金口。

「太皇太後近來不豫，這幾日都要輟朝，勉仲你就安心的多歇兩日，等幾日後再上殿。」

「是，黃裳明白。」

交待了黃裳一句，韓岡起身趕往宮中。

上一次輟朝，就說沒有幾天了，但不知怎么硬是給撐了過來。過了一個冬天，本來以為還能堅持一陣，但現在病情又忽然加重，讓太後下令輟朝五日，並命人祈福於大相國寺。