他悄悄瞟了一眼最上首處的章惇，卻發現在這位宰相的臉上看不到任何驚怒之色。

『看來兩人相互之間做了交換。』李清臣心道。不讓韓岡放心的走，他也掌握不了東府大權。

『還有太後。』他想，想要讓太後放心，一個，要把皇帝死死摁住，讓他永遠都無法親政，另一個，就是要保住趙氏江山。韓岡和章惇肯定都做了保證，所以太後才會配合。

「相公的是。」太後不出意料的對韓岡的話大加贊同，「宰相、執政、議政，荷天下之重，不可決於私人。」

「故而依臣之見，宰相與執政的人選，可於京中設大議會，由選自天下各州的議員來投票決定。」

大議會……

又來了。

李清臣暗暗嘆道。

州縣設議會的詔書剛剛頒布不久，各地州議會、縣議會才開始籌備，現在韓岡又弄出一個大議會來。

議會還沒辦，地方上已經被攪得一團亂，當時李清臣還慶幸韓岡沒有在朝堂上辦個議會的打算，現在一看，是自己慶幸得太早了。

在李清臣看來，韓岡的腦袋里面總是有著各式各樣的奇思妙想，而且他總有是會想方設法、利用甚至營造形勢，將這些奇思妙想付諸於現實。

有溝通天下的軌道，有澤被萬民的牛痘，還有增強軍力的飛船、火炮、板甲，更有惠及工商的鋼鐵、白糖、棉布，林林總總，數不勝數。

但這些之中，最為重要的，還是改變朝廷法度的廷議和議會。

在所有人都習慣了韓岡在應對難題時，隨手拋出的新鮮玩意兒，他更張祖宗之法的舉動，就不那么顯眼了。

相對於王安石從財稅入手來變法，而韓岡則試圖先從人入手來進行變法。

王安石因為他的法度被整個朝堂所抵/制，而不得不引用呂惠卿、章惇這等新進，從而導致更加嚴重的黨爭。

韓岡則選擇了先行拉攏朝野，等人心依附，推行起新政便輕松無比，比起王安石，韓岡的做法更加聰明。

只是他這么做的結果，就是需要丟出去的肉骨頭要多得多。韓岡要收復這么些人，遠比起當年王安石提拔章惇、呂惠卿、曾布等人所付出的好處要多。

在李清臣看來，韓岡是崽賣爺田心不疼，做著管家，可著勁的把主家的東西丟出去。

真要起來韓岡所付出的代價本也不是他的，得到的好處去是實打實的屬於他本人，這等買賣的確有得做。尤其是在主人家也不心疼的情況下，買賣就更好做了。

太後的確也不在意韓岡又要拿著天家的東西給外臣分紅，饒有興致的問道，「何為大議會？」

「縣有縣議會，州有州議會。用之於國，就是大議會。各州議會推舉出兩人，擔任主持議會會議的正副議長，而這兩人，便是大議會議員。大議會掌立法之權，同時執政、宰相的選舉在議會中召開，究竟何人當選，也將由議會所有成員來決定。」

大宋四百軍州，大議會議員總數八百。用大議會來代行天子之權，也就是，只要服了其中四百議員，就能將宰相的職位給預定了。

『難不難，易不易。到底，還是要靠勢力。』有心再進一步的李清臣想著。

而太後還在那邊繼續問著，「縣議員須是舉人，州議會須是進士或諸科，那大議會議員呢？都得是進士？」

縣議會是秀才有選舉權，舉人有被選舉權，州議會是舉人有選舉權，進士和諸科有被選舉權。以此類推，那大議會就該是只有一甲、二甲的進士才有被選舉權了，最低也要是個進士。但不論李清臣怎么想，這個推論都不現實。

韓岡也的確沒有這么定：「進士三年才三四百人，出仕在任的連三千人都不到，就連朝堂都尚有諸多闕額，州縣親民官也還有許多非是進士出身。大宋四百軍州，大議會八百議員，若是只有進士才能成為議員，這一下可就要少了一半知縣了。」

來去，還是諸科得意。八百議員，不知要有多少給諸科占去。

李清臣正想著，猛然間想到韓岡前面的話，心神一凜，慌忙出班，一下打斷了太後和韓岡之間預演了多遍的問對，「相公之前所言，清臣有一事不明，敢問相公，如今天下四百軍州，望州數萬戶，下州僅千余戶，若四百軍州無論緊望，皆有兩人為大議會議員，豈是公平之舉？」