若是僅僅計算漢人，包括近幾年迅猛增長的兒童數量，人口估計已經超過一千兩百萬，可在籍丁口也才將將四百萬，不到天下總數的十分之一。

不論是按照戶口還是丁口來確定議員的名額，對關西來說都是不合算的。

除非是按照韓岡的提議，以軍州的數量來決定議員名額。擴張到了蔥嶺腳下的土地，都能算是關西的一部分。這樣的一個勢力，才能做到在議會中舉足輕重。

但韓岡要想通過這一條，朝堂上有的是人跟他翻臉，尤其是福建出身的章惇……

吳衍瞪著眼睛，望著安然立於班中的首相，難道章惇在這件事上還是支持韓岡？他那么有把握？

『他的確是該有把握的。』

熊本瞟著章惇，也在想。

身為兩府中的邊緣人，盡管事先得到了所謂的通報，但熊本對韓岡今日發難的細節還是懵然無知。

熊本其實並不喜歡什么勞什子議會。

將天子之權，授之於天下，韓岡弄個好名聲，不用擔心有人說他是權臣。但各地士人相互歧視情況很多，在議會中為鄉里爭奪好處，怕是全武行都能開，天天罵架、打架，朝廷的威嚴到時候一點不見。

不過在韓岡提出了大議會之後，熊本吃驚之余，他就已經下意識的在計算兩種議員推選制度，哪種更符合他的利益。同時還在『幫』韓岡、章惇計算他們的支持者。

大議會成員由地方推舉而出，鄉黨的情況必然更加嚴重。相形之下，新舊黨爭，道統之爭，在鄉黨面前，可謂微不足道。

宰輔之中，韓岡的優勢最大。他有關西，有河東，有京東京西，甚至還有京畿和河北，整個北方其實都支持他。

王安石之所以變法成功，終究還是因為仁宗中期開始，南方進士的數量開始壓倒北方的緣故。這才保證了熙寧初年，王安石能拉起一波南方出身的『新進』來夯實班底，熊本就是在那時候投身進去的。

而韓岡這些年能坐穩宰相，並肆無忌憚的推行自己的那一套，來自北方官員的支持就是一個很大的因素。沒有基層官員的支持，政令不出宣德門是很正常的一件事，正是有了關西、乃至大多數北方官員的襄助，韓岡才能讓自己的權威擴張到了朝堂的每一個角落。

但反過來說，如今的朝堂上，除了韓岡，北人找不到更好的選擇。不支持韓岡，南人宰相在制定政策的時候，絕不會多考慮北方人的利益。

不過在南方，韓岡也不乏支持者。兩廣雖是南方，可那正是韓岡的基本盤，氣學門人更是占據了廣南兩路各州縣的學政之位。

蜀地也是南方，又被北人鄙視，所謂『閩蜀同風、腹中有蟲』，可他們也絕不會與江南合流，反而更親近交通往來更方便的陝西。不過熊本在蜀地多年，他有把握不會輸給韓岡。

有了整個北方，以及南方的兩三路，韓岡在宰輔中是一枝獨秀。

相較韓岡，章惇就差了許多，就算在新黨中，也不是只手遮天，在鄉里同樣如此。福建出了太多高官，蘇頌、章惇、呂惠卿，各自立場不一，這就使得福建出身的議員必然分裂。

福建之外，荊湖兩路，尤其是湖南，章惇的勢力最大，兩廣，章惇的影響力僅次於韓岡。

若是按照戶口、人口來定，一路就占了全國戶口十分之一、多達兩百萬戶的兩浙路能出的議員最多，但不論是章惇還是韓岡，在兩浙路上，都缺乏足夠的影響力。再加上江南兩路，接近五百萬戶的規模，都是他們難以染指的。

韓岡今日每州兩個大議會議員的提議，就是針對江左諸路而擬定的結果，章惇也肯定在其中摻了一腳。僅僅一個江南，就能占去議政會議的半壁江山。

只是從韓岡和章惇眼下的態度上，他們並不是一定要強求每州兩議員這一條，相反地，這個章程應該是有商量討論的余地。

也就是說，韓岡有成算。

而對熊本來說，韓岡的成算，就是他想要知道的關鍵。

韓岡當然有成算，最後大不了定成參議、眾議兩院。

今天先拋出來的只是個引子，本來只安排了太後開場，剩下來就等人出頭來駁，在爭論中引出下文，可惜聰明人太多了，除了李清臣，就沒人咬鉤。

後世的那個超級帝國之所以定下了兩院制度，完全是因為開國十三州相互博弈的結果，誰也壓不下誰，只能用這種辦法妥協。

所以韓岡就覺得，還是讓人吵上一通再決定章程最好。議會要開，這是韓岡的提議，但怎么開，章程怎么定，就不該由一個人說了算了，不然沒人會心服，縱然一時能壓制，日後也會鬧起來的。

只是……韓岡面北而立的時候，一直都關注著背後的動靜，但到此刻為止，連個接話的都沒有。

如此大的利益，如此重要的制度改變，竟然變成了冷場，韓岡還指望氣氛能熱烈一點，爭執能更加激烈一點，這樣才能成為一次圓滿成功的會議。

是過去欺壓得太狠的緣故嗎？弄得一個個跟小媳婦一樣怕見人。

以後還是收斂一點好了。

韓岡想著。i527