沒有了自己的土地，只能給人做佃農。但自從蓄養牲畜成本大幅下降，各色耕作收割的農具機器普及之後，就是上門做佃農人家也不要。

要是有能照料牲畜，能保養農具、機器的手藝就罷了，什么都沒有，就只知道揮鋤頭出力氣的村漢，如今哪里都吃不開。

幾個雇工加上幾頭牲畜或機器就能把田地照料好，還要分給七八家人去種？縱橫阡陌占去的土地虧不虧？田主奪佃引的人命官司，這幾年便不絕於耳。農民群聚鬧事，甚至揭竿而起的都不少見。

雖說還比不上舊年的魔教之亂，並沒有出現能夠攻打州縣的大股賊寇，可各地上報的盜賊消息，以及出剿後的捷報，韓鍾的案頭上，天天都能看到。這邊一兩個，那邊三五個，林林總總加起來，一年就有三五百人了——這只是開封府。

京畿之外，中原各路，因貧而無產而被迫遷移的百姓少說也有幾百萬人。以至於各種原因被抓、最終配煙瘴地的賊人，年年破萬。

說實話，這么多無業百姓，放在前朝，甚至二三十年前，便少不了一場席卷數路的大亂。

怎么辦？

韓鍾聽到的教誨是：內部矛盾外部解決。

就像是高壓鍋爐，必須裝一個減壓閥，給過鍋爐壓力限度的蒸汽一個安全的去處。

過去各地無業流民是去隴右，去西域，去雲南，去南洋，如今更能去日本，去涿州，去大同，日後還能去幽燕、雲中、遼東、高麗。

總之，就是移民。

如今按照都堂的規定，各州各縣每半年一起，都要上報沒有產業的戶口名單，如果沒有三等以上戶具結作保，就必須每月到衙門登記，直到其找到差事有人擔保，或者主動申請移民。前往各地的移民，由朝廷安排去向及路途上的飲食，還有落腳地的房屋、田地、種子和農具，移民只需簽字畫押，然後用上十年的時間，還清身上的欠債。

這一套手段，是十幾二十年來，不斷完善的。客觀證明，效果還不錯。西域十七城，平均每座城池，都有了上千戶口，新得的河中之地，已經有上萬戶遷移過去。遠離中土的西域已是如此，稍近處如雲南，南洋，更是年年都有萬戶以上的移民。

人口外流如此嚴重，情理中州縣戶口必然大幅減少，親民官磨勘考績能不拿下等就是背後有人了。可實際上閏年造冊時一查，各州縣的戶口幾乎都是有增無減。

醫療水平提高，人均壽命不斷增加，人口還在不斷增長，而且是十二三年就翻上一番。只要學過數學，就知道這樣的增長率有多么可怕。

韓鍾聽父親說過，國中人均壽命的增長是有極限的，而且很快就回到頂。天下黎庶能夠享受到的醫療水平有限，京中官戶的平均壽命能達到六十以上，而百姓們最多也只能將人均壽命拉到五十歲。

最終中國本土的人口大概會落到四億上下——這是自然學會內部的數據。

相當於現在兩倍，是二十年前的四倍！

人口，土地，糧食。

這才是國內真正的矛盾。

至於民黨、帝黨，匡計宋室，誅奸扶正，只會是矛盾爆的引線，絕不會是主因。

所以最近到韓鍾手邊的上下文函，日常庶務之外，說得就只有一件事——

開拓！開拓！還是開拓！