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…當天下午五點剛過，安毅告別朱培德和雲南省，干軍政要貝，帶著妻兒乘飛機離開雲南昆明飛回川南敘府。當晚八點半，繁忙奔波一天的楚兒帶著承承已然進入夢鄉，緊鄰著安毅府邸西園的安家軍大本營里卻將星閃耀。虎將雲集，關乎安家軍前途命運的重要軍事會議突然召開
安毅讀完蔣介石的緊急電令，滿堂將校一片嘩然，穩重如同葉成、楊斌兩人也勃然變色牢騷滿腹，夏儉、丁志誠、李福強等人猛烈敲擊桌面，大罵不公，尹繼南、趙瑞等人則擔憂地凝望神色平靜的安毅，顧長風、謝馳、顏耀寰等人卻臉色鐵青一言不，精光閃閃的眼中滿是憂憤。
安毅沒有奉勸弟兄們安靜，也沒有對此表任何意見，他掏出香煙點燃，靜靜的傾聽滿堂喧囂的意見，讓人看不出他心里在想些什么。
楊斌與身邊的尹繼南低頭商議片刻，擊掌三下，待會場稍微安靜下來，才大聲說道：「安靜！諸位都是各部主官，軍銜最低也都到了上校，經過這么多年的軍旅生涯，怎么仍然和綠林幫眾一樣？這里是什么地方？是我安家軍新落成的大本營，而且從建成到現在第一次召開如此重要會議，各位就如此表現？司令剛剛宣讀完蔣委員長的電令，尚未提出問題諸位就吵吵鬧鬧起來，讓司令多說句話的機會都沒有，成何體統？」
眾弟兄一聽紛紛閉上嘴巴，在安家軍中楊斌的威望還是很高的，這不單止楊斌兄長般的年紀擺在那里，多年來他行事公正，不偏不倚，對所有弟兄都一視同仁真誠相待，特別是來到川南後在方方面面對安毅和各位弟兄的鼎力支持，獲得了全體弟兄的一致認可和尊敬。
楊斌放低音調，嚴肅地說道：「咒罵私怨恨能解決問題嗎？不能！反倒會讓自亂手腳，讓親者痛仇者快！遇到麻煩我們先應該弄清問題關鍵之所在。一起商量，群策群力解決它，而不應該抱怨不停。下面請司令繼續講話。諸位好好聽著，有何問題等司令講究之後再按規矩表意見，明白了嗎？」
滿堂為之肅然。
在楊斌的示意下安毅掃視一圈眾將校，異常平靜地說道：「今天這個會對我們來說很重要，關系到未來數年我們軍隊的展問題，關系到川南的前途以及整個大西南的走向和出路，關系到我們全軍二十萬將士的未來。
「估計大家心里都很清楚，這個時候委座把我調走是件很不簡單的事情，背後一定有非常復雜的原因，但是既然調令已經下來了，我就必須遵命，這是無法改變也無法違抗的現實，否則，影響將會更大更廣，甚至波及到我們正在為之奮斗的崇高事業，這一點，希望弟兄們要有充分而清醒的認識。」
接下來。安毅用了四十多分鍾時間，全面分析了目前國內和國際局勢，解釋軍內、黨內的派系斗爭和國家所面臨的內憂外患，最後把此次昆明之行取的的成果向大家進行了詳細通報。
此時弟兄們已經全部冷靜下來，開始了緊張而積極的思考，每個人都在心里對大形勢下自己集團的處境和應該采取的對策進行反復權衡，開會之初的率性和浮躁已經消失得無影無蹤。
「司令。請先說說你的意見吧，弟兄們都等著。」葉成看到滿堂弟兄沉思下去不是個事兒，率先請求安毅拿出意見。
安毅點了點頭：「其實任何的決策以及實施，最關鍵的因素還是人，是一個精誠團結、齊心協力的領導集體，再好的計劃，再完善的對策，都得依靠我們這些人去具體實施。
「泓滬戰爭結束以來，我軍各部一直在休養生息之中，加上」南的經濟建設和民政建設需要我軍鼎力支持和協助，所以到目前為止，我甘還來不及對軍隊進行調整完善，二十四軍司令部的架子是搭建起來了，但是沒有充實也尚未正常運轉，加上現在我突然受命重組作戰班子前往武漢參與清剿行動。勢必讓本就沒有理順的我軍各核心部門受到進一步的影響，因此，今天這個，會議我們先要解決的，是對我軍各部各級領導班子進行一次重要的調整完善，調整完畢穩定下來，至少需要穩定五年時間，甚至會更長一些，其重要性就不需要我多解釋了吧？」
眾弟兄聽到這兒，神色嚴峻，無不鄭重對待。
安毅隨即請二十四軍軍長尹繼南通報了二十四軍司令部的組建情況和遇到的問題。接著是警備部隊副司令鄧斌、警察部隊司令丁志誠、士官學校教育長王庚、航空學校代理教育長楊域輪番介紹本部現狀和打算，最後由負責全局的楊斌作總結性的言，完了隨即展開緊張嚴肅的討論，並對一系列重大問題進行舉手表決。
次日上午九點，連續舉行了十三個時的重要會議終於做出系列決議，其中第一個也是最重要的決議是，成立最高權力機關「軍政委員會」對本部管轄范圍內的全軍全民行使最高統帥權，安毅擔任委員會主任。尹繼南、楊口川主任。其他六名常務委員分別是二十四軍副軍長兼參悚、警備部隊第一副司令那城、警察部隊司令丁志誠、情報部長杜易、工程兵團司令史樂君、軍工部長孔澤川。與會各部主官五十五人均為委員。一切重大決策和涉及全局的重要提案，須由相關委員提請常務委員會召開會議討論，經全體委員三分之二以上同意方可實行，但委員會主任安毅擁有一票否決權。
審議通過二十四軍司令部組成名單：司令為二十四軍軍長尹繼南、副司令兩名：副軍長兼參謀長葉成、四十四師師長顧長風；政治部主任：那傳祥少將；政刮處長：丁建新少將；作戰處長：章效武少將；通信情報處長：韓成富少將；情報處長：李振漢上校；軍需處長：邵哲夫上校。直屬炮兵旅長：史俊仁少將；直屬防空旅長：屠智榮少將；直屬特種大隊：大隊長孝宗驛上校、副大隊長安晉上校。
司令部統轄謝馳十六師，駐地滬州；夏儉三十九師，駐地宜賓；顧長風四十四師，駐地南溪；顏耀寰教導師，駐地敘府；司令部駐地敘府。
成立川南航校航空大隊：大隊長黃稟一上校、副夫隊長林飛上校。下設運隊、驅逐機中隊、轟炸機中隊、偵察機中隊、航空通信測繪中隊、雷達偵測中隊。
警備司令部：司令楊斌中將（兼）；副司令鄧斌中將；參謀長趙東全產將。第一警備師師長：陸舜臣少將，駐地為長寧。
第二警備師師長：楊烈少將。駐地納溪。第三警備師師長：楊立邦少將，駐地高縣。第四警備師師長：羅毅少將，駐地滬州。第五警備師師長：姜濤少將，駐地敘府。
工程兵團司令部司令：史樂君少將；昌司令：於則清少將；參謀長：賴平陵上校。工程兵團為大師團編制，每師兩萬人，司令部下轄五個師十萬官兵。
設立滇南農墾基地，基地司令：代正良上校；副司令兼參謀長：馬遠江上校。獨立團長：焦廣緒上校。軍需後勤處長：葉健中校。
原第五軍團參謀長、川南警備部隊參謀長趙瑞由於晉升參謀本部第四廳副廳長，將率領參謀班子及郭四正警衛團趕赴南京上任，負責指揮日益膨大的第四廳情報系統。協調與中央黨部黨務調查局、中央軍事委員會調查統計局的協作關系。副官長沈鳳道、政治部主任兼政記處長展到、情報處長劉卿、新任作戰處長方鵬翔、新任特務團長孫德勝、軍需處長張揚等將校，率領本部一並轉入參謀本部第四廳各處各科，戰時隨同安毅開赴前線，負責作戰計劃的制定和指揮工作。