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一九六九年，勃列日涅夫為了擺脫「布拉格之春」事件給蘇聯外交帶來的困境，初步 提出了關於「歐洲緩和」的設想和主張。到一九七一年蘇共二十四大召開時，勃列日涅夫正式提出了六點「和平綱領」，並宣布要「把緩和擺在鞏固和加強蘇聯『和平共處』外交的首位」。

在「緩和」政策正式確立之後，蘇聯利用當時美國深陷越戰泥淖、國內「新孤立主義」思潮興起及西方發生經濟危機等一系列有利於蘇聯機會，大搞「緩和」外交，不但順利解決了多年懸而未決的歐洲邊界問題和柏林問題，還成功組織召開了「歐洲安全與合作會議」。「歐洲安全與合作會議」形成的「赫爾辛基精神」更是勃列日涅夫「緩和」外交取得的巔峰之作。

「緩和」政策實施的原因有：第一，蘇聯經濟通過六十年代的高速增長之後，由於粗放式的經濟的影響，在七十年代開始減速，蘇聯領導層認識到「效益和質量」重要性，希望改善同西方的關系，達到引進西方技術與資金的目的。第二，蘇聯在東歐的權利並不被西方國家所承認，而東歐問題一日不解決，蘇聯西方的威脅就一日不會消失，而通過「緩和」的外交政策達成法律上的歐洲戰後現狀不可改變無疑將是蘇聯所樂見的。第三，美國已經准備從越南脫身了，不過驕傲的牛仔希望能體面的從越南撤出，而這需要蘇聯這個對越南有著巨大影響的國家幫助。第四，蘇聯自古巴導彈危機中失敗之後，就認識到美國在軍事力量上對蘇聯的絕對優勢，信仰「拳頭大的當頭」原則的蘇聯領導層，在常規與核武兩方面的擴軍備戰，使得美國在軍事力量上的優勢開始縮小，而美國希望通過與蘇改善關系來遏制蘇聯擴充軍備的勢頭，從而達到鞏固美國在軍事力量上的優勢。

一九七二年五月二十二到三十日，尼克松、基辛格訪問莫斯科，同勃列日涅夫進行最高首腦會唔之後，東西方關系得到很大改善，友好對話開始代替了劇烈對抗。蘇聯與西方國家的經濟交往明顯增多：蘇聯同西方的貿易額由一九七零年的四十六億盧布增至一九八零年三百一十六億盧布，前後增長六倍；一九xxx到一九七零年，蘇從西方得到的長期貸款僅三十八億美元左右，而一九七一到一九八零年間，貸款額增至三百多億美元。可見蘇聯憑借推行「緩和」政策獲得了在與西方直接對抗中前所未有的好處。

在勃列日涅夫當政的十八年間，龐大的軍費開支和同樣巨大的重工業投資，使得蘇聯的軍事力量迅速膨脹，逐步改變了蘇美之間的力量對比。六十年代，蘇聯處於美xxx事力量的壓制之下，而到七十年代時，蘇聯的軍事力量已經能與美國平起平坐，有些方面甚至超越了美國。如：蘇聯海軍在之前就是一支近海防御艦隊，但一九六二年的古巴導彈危機不僅使蘇聯領導xxx力發展戰略核武器，在海軍司令戈爾什科夫大力支持下，海軍得到了擴建，蘇聯艦隊由近海防御艦隊轉變成為一支具有遠洋作戰能力的武裝力量；戰略核武器方面，一九六二年古巴危機時，蘇聯的戰略武器（洲際彈道導彈、潛射彈道導彈）只有美國的四分之一，當時美國擁有一千零三十八件，而蘇聯僅有二百六十五件，到一九七零年時，蘇聯已擁有洲際彈道導彈一千三百枚，首次超過了美國一千零五十四枚洲際彈道導彈的數量。

戰後獨立的亞、非、拉等前殖民地國家也已經成長起來了，而這些已經成長起來的第三世界國家在很大一定程度上是反對美國為首的西方世界的。這一時期，由於蘇聯打著支持「民族解放運動」旗號，援助第三世界進行的反帝、反殖斗爭，客觀上造成了有利於蘇聯的局面，使得蘇聯認為其在決定世界命運發展方面具有越來越重要的決定性作用。

隨著國家經濟實力的提升、軍事實力的膨脹以及國際形勢有利於蘇聯的發展，到七十年代中期，蘇聯的國家戰略開始轉向了，進攻性戰略開始出現在蘇聯領導人的講話中了。蘇共中央xxx波諾馬廖夫於一九七五年六月發表的講話時就曾說道：「我們的時代是社會主義發起穩固的不可逆轉的歷史性進攻的時代」。勃列日涅夫在同年十月的一次講話中也提道：「經濟力量和防御力量的加強使蘇聯勝利地在國際舞台上展開積極的『攻勢』」。

七十年代，蘇聯的對外擴張加快了步伐。西線的歐洲雖然是其與美國爭奪的重點，但歐洲對峙著的數百萬軍隊顯然不是時能夠動的了的；東線的越南在得到大量蘇聯軍援之後，把美國拉的是很緊，可一個越南顯然不是那么容易就把美國這么一個超級大國打垮的，當然蘇聯也沒想過越南能把美國打垮，蘇聯要的只是其將美國趕出印度xxx而已；找來找去突然發現南線這個被稱為「歐洲的軟腹部」的中東和非洲地區是塊好地方，這里西方國家都不能在很快的時間里聚集起強大的力量對抗蘇聯。於是，蘇聯立馬利用軍援、經援、軍售以及條約對這里進行滲透。

一九七一年五月蘇聯與埃及簽訂《蘇埃友好合作條約》，向其提供五十億美元的經濟、軍事援助，派遣軍事專家顧問達一萬八千多人。當然蘇埃友好合作條約也擁有所有友好合作條約中必有這么一句話：締約雙方的任何一方遭到威脅，雙方立即協商，以消除威脅並采取一定措施保障兩國的和平與安全。同年八月，蘇聯與印度締結《蘇印友好合作條約》之後不到兩個月，印度即入侵巴基斯坦，並占領了東巴基斯坦，在這一過程中蘇聯向印度提供了大量的武器裝備；一九七八年十一月，蘇聯與越南簽訂《蘇越友好合作條約》，越南比之印度還要心急，締約後不到一個月，越南便入侵柬埔寨，而越南的十萬大軍的指揮者就是蘇聯的軍事顧問。而在整個七十年代，像這樣帶結盟性質的友好合作條約，共有十多個第三世界國家與蘇聯簽訂。

除了建立條約網，控制滲透簽訂國和地區之外，利用代理人進行戰爭是蘇聯另一個主要干涉與擴張手段，而古巴軍隊在這階段成了蘇聯的金牌打手。一九七五年，蘇聯通過古巴軍隊對安哥拉內戰進行了大規模的武裝干涉，把近兩萬人的古巴軍隊和大批武器裝備運入安哥拉。蘇聯自己的軍事人員包括飛機和坦克駕駛員、軍事顧問等也直接參與了軍事行動。一九七七至一九七八年，蘇聯又利用埃塞俄比亞和索馬里在歐加登地區的武裝沖突，在非洲之角實行大規模的軍事卷入，向埃塞俄比亞運送了一萬七千多名古巴軍人和大批軍火，蘇聯軍官還指揮了古巴和埃塞俄比亞軍隊的聯合軍事行動。與此同時，蘇聯還利用古巴軍隊插手扎伊爾和民主也門的內政。

此外，在七十年代後半期，蘇聯還普遍加強了對第三世界國家的經濟和軍事援助，尤其是軍事援助。一九七零至一九七四年蘇聯對第三世界的軍事援助為一百四十億美元，一九七五至一九七九年猛增到三百億美元。 通過上述手段，許多第三世界國家被蘇聯直接或間接的控制著，這些國家的領導人無一不是親蘇派。在扶植起一批親蘇政權之余，蘇聯還在大西洋和印度洋沿岸、地中海、紅海、南亞和東南亞等許多具有戰略意義的地區獲得了一批機場和港口的使用權，在越南、古巴、阿富汗更是建立了海外軍事基地。蘇聯進攻戰略的目標之一就是打擊、削弱、排擠並力圖壓倒它的主要對手美國，而它在七十年代的海外擴張在一定程度上削弱美國在全球的勢力和影響，擴大自己的勢力范圍。

勃列日涅夫上台後，並順從官僚們的要求，廢除了蘇共中央委員會和黨委會每次改選必須更換三分之一成員的做法，批評赫魯曉夫的干部輪換制「對干部本人是不公正的」，並保證要使干部得到尊重（葉利欽：《葉利欽自傳》）。勃列日涅夫上台後的第一年，地方黨委xxx只更換了百分之九，十四個加盟共和國xxx只更換了兩個。從蘇共二十三大到二十六大，蘇共中央委員會實際連任率達到百分之九十。蘇共中央政治局候補委員拉希多夫在烏孜別克斯坦擔任了二十年黨的第一xxx，庫納耶夫在哈薩克斯坦也當了二十多年第一xxx；格里申於一九六七年擔任莫斯科市委xxx，戈爾巴喬夫時代才被換下來；烏克蘭黨中央第一xxx謝爾比茨基則在這個崗位上干了十七年，直到退休。

這種干部隊伍超常規的「穩定」，一方面造成了高層機關長期無法輸入新鮮血液，造成這些機關陷入「嚴重的停滯」，成為一潭死水，不可避免地出現了「老人政治」局面；另一方面，這些高層官員長期擔任這些地區的「封疆大吏」，都按照對自己忠實程度提拔親信，排斥異己，逐漸形成了盤根錯節的幫派勢力。例如前面提到的拉希多夫在烏孜別克斯坦執政二十多年，該共和國的黨、政、經和政法部門全部都是他的親信，僅在烏孜別克斯坦xxx中央機關，他的親屬就達十四人之多。與之形成鮮明對照的是，基層干部，及工業企業、工地、集體農庄、國營農場的領導干部更換過於頻繁，朝令夕改，造成嚴重局面。由此可見，勃列日涅夫的「穩定」政策，是只針對高級官員的「穩定」，目的在於保證高級官僚的既得利益。

勃列日涅夫上台後發誓要「保證對干部的尊重」，因而立即恢復了被赫魯曉夫廢除的全部干部特權，並且享受特權的干部范圍有所擴大，特權種類日益增多。特權制度又被稱為「干部名冊」制度，它把上層人物與蘇聯普通公民化分開來，引起了普通蘇聯公民的強烈不滿。不僅如此，勃列日涅夫時代的官僚們還紛紛效仿勃列日涅夫本人，興建專供自己享用的「狩獵小屋」和上層圈子聚會的放盪私人會所。這些被稱做「小屋」的私人別墅往往象宮殿一樣富麗堂皇，帶有花園、室內游泳池和其他設施。

在勃列日涅夫時代蘇聯社會貪污、腐敗和特權達到令人無法容忍的地步。勃列日涅夫本人生活非常奢侈，他在扎維多沃的「小屋」花費了數百萬盧布的國防開支，並且在莫斯科郊外至少還有六棟別墅。阿塞拜疆共和國第一xxx阿利耶夫曾贈送給勃列日涅夫一枚碩大的鑽石戒指，勃列日涅夫愛不釋手，常常在幾百萬電視觀眾面前堂而皇之地擺弄這枚心愛的戒指。

作為一個父親，勃烈日涅夫有強烈的「舔犢之情」，對自己的子女非常「寬厚」。雖然他也常常斥責他風流縱欲的女兒和一心斂聚錢財的兒子，說他們給他丟臉，但這並不妨礙勃烈日涅夫動用公款為他的女兒與兒子修建別墅。甚至連其甘當烏龜、不學無術、貪婪無比的的女婿邱爾巴諾夫也因為得到了勃烈日涅夫的庇佑而扶搖直上，當上了蘇聯內務部第一副部長和中央委員會候補委員。邱爾巴諾夫貪污了多達二十億盧布的公款，在勃烈日涅夫死後才被押上被告席。

一九八零年，克格勃副主席謝苗.庫茲米奇.茨維貢將軍在安德羅波夫布置下，領導一次反腐化調查時無意中從勃烈日涅夫的女兒加琳娜.邱爾巴諾娃的情人布里亞季亞家中搜查出一大批鑽石等貴重物品，布里亞季亞供認鑽石是屬於加琳娜的，頓時弄的滿城風雨。這時，一貫以所謂「正統馬克思列寧主義理論家」自居的蘇斯洛夫不顧重病在身，親自來掩蓋勃烈日涅夫家族的丑聞。蘇斯洛夫狠狠教訓了茨維貢，並不許其逮捕布里亞季亞。茨維貢將軍處於是忠於勃烈日涅夫家族還是忠於職守的矛盾中，一九八一年一月十九日，他以開槍自殺的方式求得了解脫。

由於勃烈日涅夫的權力不是建立在群眾擁護基礎上的，而是建立在他欣賞、提拔的親信們的「團結」和「穩定」基礎上的。因此，對於他的親信，無論有多么腐敗、多么無能、多么遭人憎恨，勃烈日涅夫都奉行著「保護干部」的方針予以庇護。「理論家」蘇斯洛夫給勃烈日涅夫找到了一條「理論基礎」：「干部的穩定，這是勝利的保障。」勃烈日涅夫時刻奉守這一准則，時刻注意「保護干部」。例如，克拉斯諾達爾斯克邊疆區第一xxx麥都諾夫濫用職權，他治理下的地區賄賂成風，腐敗盛行。當克格勃首腦安德羅波夫建議將麥都諾夫撤職查辦並交送法庭時，勃列日涅夫卻連連搖頭說：「不能這么辦。他是一個大的黨組織的領導人。人們信任他，跟他走，而現在我們要把他送上法庭？再說，他那個區里的事情還進行得不壞嘛。我們換一個不誠實的人會把這個區的事搞壞的，先把他調到別的地方去，看看他怎么樣再說吧。」烏孜別克斯坦黨的第一xxx拉希多夫長期斂聚財富、將該共和國的棉花收入據為己有，將整個共和國黨組織變成自己的「家天下」，為此，蘇共中央收到了數以萬計的舉報信，而勃烈日涅夫卻把這些信件送還拉希多夫，並且先後授予拉希多夫多達十二枚的勛章，以表彰他的工作。

一九八二年十一月十日,勃列日勃夫因心臟病卒於莫斯科,終年七十六歲,安葬在克里姆林宮牆下列寧墓後。他留下的著作有:《遵循列寧主義方針》(八卷)、《論蘇共和蘇維埃國家的對外政策》、《論現階段蘇共經濟政策的主要問題》、《發達社會主義的經濟管理問題》、《蘇共的農業政策問題和哈薩克的開荒》、《論對勞動人民的共產主義教育》、《保衛和平與社會主義》,回憶錄《小地》、《復興》、《荒地》、《按工廠的汽笛生活》、《祖國之情》以及在國外出版的著作《社會主義、民主和xxx》等。

一九零六年十二 月十九 日，生於烏克蘭葉卡傑琳諾斯拉夫州卡門斯科耶。一九二一至一九二三 年在卡門斯科耶冶金廠做 工。一九二三年至一九二七 年加入共青團；在庫爾斯克農田耕作與土壤改良中等技術學校學習。一九二七至一九三零年任自俄羅斯奧爾沙區科哈諾夫斯基鎮的土地丈量員；在庫爾斯克州的一個區任區農業管理局農田耕作組組長；在斯維爾德洛夫斯克州的比塞特任縣執行委員會農業部部長，比塞特縣執行委員會副主席；在斯維爾德洛夫斯克市任烏拉爾州農業部副部長。

一九三零年在莫斯科農業大學學習。一九三一 年加入聯共（布）；在卡門斯科耶冶金學院夜校學習，並同時在冶金廠做工，任冶金學院黨組織組織委員。一九三五年畢業於冶金學院，獲工學士學位；在卡門斯科耶冶金廠當工程師；服兵役。一九三六 年在第聶伯羅捷爾任斯克冶金廠任工程師，並任冶金技術學校校長；五月，任第聶伯羅捷爾任斯克市蘇維埃副主席。一九三八年五 月，任第聶伯羅彼得羅夫斯克州委部長。一九三九 年二 月，任第聶伯羅彼得羅夫斯克主管宣傳工作的州委xxx。一九四零年任第聶伯羅彼得羅夫斯克負責國防事務的州委xxx，團政委。一九四一年七 月，入伍；同月，任南方方面軍政治部第一副主任，團政委，旅政委。