僅憑巫族的問題，可能還不足以讓老爺子拋下顏面，親自下跪，以求庇護，但算上這兩封信，老人家就沒有選擇了。

這兩封信，不光是付鴻達的。

其中一封是有人寄給付鴻達的，另一封，應當是付鴻達從付鴻晤那里「拿」來的。

落款沒有名字，只留下一個印章。

那印章但凡是大族子弟，沒有一個不認識的，那是皇後的鳳印，通常僅用於深宮之中使用。

但這兩封信，卻是兩封政令狀。

一封，是一年前皇後給付鴻晤的，信中所言，要求青州布政司開城救災，將重州因水患而家破人亡的難民接入青州，再以山道，送往同州安頓，其如下還有要求，要求救助難民數，不得低於五萬，且精壯需得主占六成以上。

另一封信，則是兩個月前，皇宮給付鴻達的，同樣是一封救援信，要求付鴻達配合青州各衙，將安州因山泥坍塌而飽受摧害的災民，以同樣的方法，救入同州，救助人數不得低於三萬，且這回要求，精壯需占八成以上。

賑災救援，這本是利國利民的大善之事，且不說這種政令，皇後她一介女流，有沒有權利頒發，就算她沒有，畢竟是善事，說出來也是美談一樁。

可偏偏，信上標注了救援人數，精壯人數。

這兩條要求，可就耐人尋味了。

柳蔚記得，中國歷史上，也有此類事件，其中就拿五胡十六國時期來說。

五胡十六國期，中原四分五裂，漢人、胡人，亂作一團，將中原之地，攪得是民不聊生。

在那時候，中原的統治者乃司馬氏，司馬氏有十幾個兒子，其中最著名的有八個，八王之亂，便是八位王爺各分中原一角，日日都尋思著將朝堂之上那有名無實的帝王取而代之。

當然，八王互斗，那八個人必然都得有兵，可國家戰亂，百姓衣不果腹，這種情況下，正常征兵顯然是不可行的，那怎么辦呢？就充兵吧，充兵其意，便是將百姓插進兵營隊列，原本只有三萬的正兵，在混雜了七萬精壯百姓後，突然就變成了十萬大軍。

因為大多數是百姓，這些士兵可謂沒有丁點戰斗經驗，但沒關系，死了就拿人命去填，打仗本就是拿命去打的，百姓的命不是命，那是螻蟻。

一些因兵禍而顛沛流離的流民，甚至因為日子實在過不下去了，寧願用自己的命，去換一頓家人可以果腹的干糧，運氣好的打完一場仗沒死，還能升，那便能多吃些干糧，還能讓家里人都吃飽穿暖。

亂世沒有人性，有的只是各憑本事的頭破血流。

皇後這兩封信，點名要精壯流民，還是運往同州，這打的不也是天災的便宜？

將這些顛沛流離的難民收留，並入自己的私營，這些人可就成了她來日的精兵重兵。

不用通過州府衙門利用正常途徑征兵，很好的確保了她身份暴露的危險。

這些背井離鄉，家破人亡的流浪者，都沒有戶籍資料了，說難聽點，死了都沒人知曉，將他們偷偷屯起來，又有誰能知曉？

付鴻晤是青州布政司，布政司管的就是一州的民政、田賦、戶籍。

青州又是京都的門戶，皇後將此事交給付鴻晤來做，簡直再適合不過。

但前提是，付鴻晤既會答應替其屯兵，那必然也說明，他與皇後早有勾結，狼狽為奸。

助一國之後私屯重兵，這無論是朝野還是律法，都不能容忍，一旦揭露，直接就是個滿門抄斬。